Circular Junta Directiva

ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
Secretaría
SALUD |
CIRCULAR No.
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Código: 000
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DE: SECRETARIO DISTRITAL DE SALUD

PARA: Directoras, Directores, Gerentes, Juntas Directivas de Empresas Sociales del Estado

ASUNTO: Aplicación del Artículo 70 dela Ley 1438 de 2011 Composición y de las Juntas Directivas de la ESE y períodos de sus miembros.

La funciones de dirección y regulación otorgadas por la Ley 715 de 2001 a la Secretaría Distrital de Salud, en su calidad de ente rector del Sistema General de Seguridad Social en Salud del Distrito Capital, le determinan la competencia para orientar la interpretación de la aplicación de lasdisposiciones contenidas en el Artículo 70 de la Ley 1438 de 2011.

1. El Decreto 1876 de 1994, reglamentario de la Ley 100 de 1993, por su artículo 11, determinó la integración de las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado, con la participación de seis (6) miembros con un período de tres (3) años, para el ejercicio de las funciones, pudiendo ser reelegidos para periodos iguales porquienes los designaron. Igual término se otorgó a los miembros de las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado creadas por el Decreto 1750 de 2003:

2. El artículo 70 de la Ley 1438 de 2011, introduce modificaciones en diferentes aspectos a la conformación de las juntas directivas de las Empresas Sociales del Estado así:

a. Empresas Sociales de Salud del primer nivel de complejidad1) Su composición reduce en número de participantes, de siete (7) a cinco (5) miembros.

2).Se elimina la participación de uno de los representantes de los usuarios, del representante de los gremios y del representante del estamento científico externo.

3) Se aumenta la representación de los trabajadores (profesionales), uno administrativo y uno asistencial.

4) El períododel representante de los usuarios y el de los servidores públicos se reduce a dos (2) años

5). Estos últimos solo pueden ser reelegidos para un período (se entiende de dos -2- años)

6) Su elección se efectuará mediante convocatoria que realice de la dirección departamental, distrital o municipal de salud.

b. Empresas Sociales de Salud del nivel municipal que hagan parte de convenioso planes de desempeño tendrá además al gobernador del departamento o su delegado como miembro de la Junta Directiva. (No señala el período)

c. Empresas Sociales de Salud de los municipios de 6ª categoría[1], los representantes de los usuarios y los empleados públicos tendrán un periodo de 4 años.

3 Vigencia de la Ley

a) El principio establecido por el Código Civil, respecto de lavigencia de las leyes, es que éstas han de tener efecto de aplicación hacia el futuro y no tendrá jamás efecto retroactivo, a menos que en ellas se indique lo contrario, lo que ocurre en observancia del principio de favorabilidad en materia penal y laboral.

b) Sin embargo, en el entendido de que la potestad legislativa implica no sólo la facultad de crear leyes, de incorporar nuevas normas alordenamiento, sino también la de excluir normas preexistentes y la de determinar el momento en que uno u otro fenómeno ocurra, hecho que puede estar sometido, al arbitrio del legislador, a un plazo o a una condición. Así lo entiende la Corte Constitucional al señalar (…)"que la entrada en vigencia de las normas se produce únicamente como resultado de una decisión tomada discrecionalmente por quien tienela competencia para hacerlas, esto es, el mismo legislador (…) mientras la autoridad competente no expidiera los decretos correspondientes sobre dichas materias, seguirían rigiendo las leyes o decretos, leyes que estuvieran vigentes al momento de promulgar la ley de la cual forma parte. Entonces a partir de esta fecha y hasta el día en que entrará a regir cada uno de ellos, continuaban en...