Ciudadanía Y Sociedad Civil

CIUDADANÍA Y SOCIEDAD CIVIL: DOS PARADIGMAS (ciudadanía lib/lab y ciudadanía societaria)

Pierpaolo Donati
Universidad de Bolonia

RESUMEN La tesis del autor es que, con la crisis del Estado-Nación y del Estado social, en Europa, nos encontramos en la transición a una nueva formación histórico-social, aquí llamada «trans-moderna» para indicar discontinuidades fundamentales con la formaciónanterior, en la cual se afirma un nuevo principio de ciudadanía, llamado «societario», bien distinto de lo moderno (estatal). El artículo propone interpretar esta transición histórica como paso del código simbólico y regulador de la inclusión/exclusión al código relacional/no relacional, en el cual el principio de ciudadanía es contemplado de manera «societaria», es decir, construido a través deredes asociativas de asociaciones civiles.

1.

EL PROBLEMA Y LA TESIS DE LA CONTRIBUCIÓN PRESENTE

1.1. El interrogante que intento afrontar es el siguiente: el principio organizativo fundamental que ha gobernado la sociedad moderna y su EstadoNación, esto es, el principio de ciudadanía entendido según el código de inclusión/exclusión estatal, ¿puede también ser el principio que guíe eldesarrollo social de la sociedad occidental en el siglo XXI? Más ampliamente, me interrogo sobre cómo van configurándose la política y la ética en la sociedad que viene y cómo estará organizada la ciudadanía bajo el perfil de esos principios éticopolíticos fundamentales. La tesis que quiero proponer es la siguiente. Hoy, la crisis del Estado-

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PIERPAOLO DONATI

Nación y delEstado social, sobre todo en Europa, manifiesta el hecho de que nos encontramos en la transición de la formación histórico-social típicamente moderna a otra formación histórico-social, que llamo «trans-moderna» para indicar la discontinuidad con lo moderno (lo «post-moderno» connota la exaltación de los caracteres relativistas y disolutivos de lo moderno). Propongo, entonces, interpretar la actualtransición histórica en Europa como paso del código simbólico y regulador de la inclusión/exclusión al código relacional/no-relacional, en el cual el principio de ciudadanía es contemplado de manera «societaria», es decir, construido a través de redes asociativas de asociaciones civiles. Esto no quiere decir que yo comparta la idea de una «tercera vía» como, por ejemplo, la propuesta por AnthonyGiddens. Ésta, así como las formas más generales de ciudadanía lib/lab de la cual ella es un ejemplo, representa una prolongación de las ideologías modernas que producen soluciones insuficientes y que permanecen dentro de los dilemas de la modernidad. Tales soluciones terminan por sostener un nuevo panóptico de carácter estatal (también cuándo el gobierno es llevado a un nivel de comunidad políticamás amplia, como la Unión Europea). Para generar un proceso realmente innovador en sentido civilizado es necesario tomar otro camino. El proyecto lib/lab y su variante de la tercera vía à la Giddens están sustancialmente basados sobre la idea de una ciudadanía que es expresión de relaciones privilegiadas entre Estado y mercado y, por consiguiente, de un welfare state en perenne reforma por parte deestos dos actores. El proyecto societario, por el contrario, sostiene la idea de una ciudadanía societaria, trans-moderna, fundada sobre la emergencia de una sociedad civil (cuyo inner core es lo que llamo privado social o bien tercer sector) que: 1) está en una posición autónoma y simétrica respecto al Estado y mercado; 2) guía una diferenciación social que no es meramente inclusiva y funcional,sino más bien de carácter relacional y suprafuncional. 1.2. No hay duda de que el siglo XX ha estado caracterizado —más allá de la lucha ideológica, de la guerra mundial y de las vicisitudes históricas del momento— por una política y por una ética que llevan a la búsqueda del mayor bienestar posible para la mayoría de los individuos, a través del crecimiento del welfare state (en adelante,...