Ciudadan a o Derechos Humanos

Cuestión social y quehacer profesional en Trabajo Social
 
Prof. Adriana Clemente (UBA). [1]
 
 
Esta presentación  reflexiona  sobre el reposicionamiento de los profesionales del  Trabajo Social (TS) en el marco de la transformación de la sociedad  Argentina, con más de la mitad de la población bajo línea de pobreza.  Hoy la ruptura con el sistema de bienestar que dio lugar a los altos nivelesde integración de la sociedad Argentina, se expresa en altos niveles de fragmentación social derivados de la pérdida de los mecanismos de movilidad que  caracterizaron a este país  en el contexto regional. 
El TS por su inserción laboral dentro del Estado está sujeto a  la dinámica que éste se da para cumplir su función reguladora del bienestar.  Las herramientas que se utilizan para estafunción  son las políticas públicas en general y  las políticas sociales en particular. Este es el campo de inserción del  TS y de ahí su situación de proximidad con el aumento de la pobreza y sus múltiples derivaciones. De ahí la importancia de compartir observaciones sobre la cuestión social y el quehacer profesional.
En esta exposición  se establece una implicación  necesaria entre cuestión social,conflicto social y crisis. La crisis remite al contexto en el que se está definiendo la cuestiona social y el conflicto a los escenarios concretos en los que se disputa el acceso a los recursos y se juega la exclusión/inclusión de unos y otros.   En un segundo  momento se esbozan los puntos más polémicos de la nueva cuestión social, para terminar con observaciones sobre las nuevas capacidades que sedeberían desarrollar para una participación activa del trabajo social en una agenda de reivindicaciones para la inclusión social.    
  
¿De que cuestión social hablamos?
El concepto de Cuestión Social y su evolución tiene íntima relación con la profesionalización del TS. Tanto las  rupturas como los  avances de la profesión se pueden relacionar a la  centralidad que ha tenido el Estado, a través delas políticas sociales,  en la atención de la cuestión social.  Siguiendo a Pablo Netto (2002), la   cuestión social y el TS se emparentan recién cuando el estado comienza a intervenir a través de sus instituciones, es decir cuando la cuestión social es  objeto de un trato específico por parte del estado.[2] Es en el cruce entre políticas sociales, derechos sociales y reconocimiento de la cuestiónsocial que emerge el Trabajo Social, desde una idea claramente conservadora y moralizadora.  Esto se evidencia en la historia del TS y en el lugar subsidiario que ocupa  la profesión en la orientación de las políticas  sociales.
Tomando el componente transformador de la cuestión social, nos inclinamos por el enfoque de Robert Castell (1995) que la define como “una aporía (incertidumbre)fundamental en la cual la  sociedad experimenta el enigma de su cohesión y trata de conjurar el riesgo de su fractura...” En este sentido, hablar de cuestión social es hablar de conflicto social. [3]
La afirmación precedente se fundamenta en qué la participación del Estado en la cuestión social surge de la necesidad de atenuar o neutralizar el conflicto que deriva de los estados de necesidad.  A su vez, elTS define su objeto en torno a las interacciones sociales que la sociedad en su conjunto genera para atender las necesidades sociales. En esta línea argumental es posible establecer  que la profesión configura su perfil según la brecha que se establece entre la cuestión social y el desarrollo del EB, entendiendo por tal al conjunto de respuestas estructuradas que el estado brinda para atender lasnecesidades sociales para el conjunto de la sociedad.    
Desde la perspectiva del conflicto,  el campo de las políticas sociales  supone una tensión permanente entre necesidades y satisfactores,  tensión que se debería retroalimentar en dirección ascendente en busca de nuevos umbrales de bienestar. Estas   interacciones sociales  implican a su vez  relaciones de fuerza que se resuelven...