Ciudadania Municipal
Páginas: 9 (2114 palabras)
Publicado: 5 de octubre de 2011
Ciudadanía Municipal
Derecho Municipal.
Facultad de Derecho UNAM
Profesor. Dr. Jorge Carlos Adame García.
Antes de abordar el tema de la ciudadanía municipal y de sus implicaciones jurídicas, políticas y sociales, es preciso hacer una referencia al concepto más genérico de población municipal y a nociones que se encuentran relacionadas, tales como el de origen, la vecindad y la residenciamunicipales.
A. La población municipal.
En términos generales, población municipal es el conjunto de personas que se encuentran en el territorio de un Municipio, se trata de la “base humana del Municipio asentada en el supuesto físico que es el territorio. Constituye el elemento sustancial de la realidad sociológica del Municipio”. [1]
Sin embargo, de acuerdo a la generalizada opinión dela doctrina, no todo núcleo denso de personas ubicado en un territorio determinado y con una autoridad común constituye un Municipio, “a esto debe agregarse un elemento volitivo, una libertad jurídica de elección, sin la cual no existe Municipio.”[2] De tal suerte que la esencia de la institución municipal radica en la vecindad, es decir, la decisión por parte de un grupo de personas de formar uncentro de población en un determinado lugar.
Cabe precisar, no obstante que en el derecho municipal y en las leyes municipales, la población de un Municipio está conformada no sólo por pobladores permanentes o vecinos, sino también por habitantes que temporalmente se ubican en el territorio del Municipio y por transeúntes.
B. Ciudadanía Municipal.
La noción de ciudadanía municipal seinserta en un tema de mayor amplitud referente a las distintas condiciones jurídicas que pueden tener los pobladores de los Estados. La doctrina ha distinguido tres condiciones jurídicas fundamentales: a) la de natural u originario del Estado; b) la de vecino del mismo, y c) la de ciudadano.
Anotaremos de manera breve una noción de cada una de estas condiciones para después referirnos másespecíficamente a la ciudadanía.
a) Calidad de natural u originario. La condición de nativo u originario de un Estado, a
la que también puede llamarse estatalidad, es una condición de pertenecía similar a la nacionalidad en el ámbito federal y se determina por razón del ius soli y el ius sanguini.
b) Calidad de vecino. Goza de esta calidad quien habita en forma permanente y habitual en lacircunscripción del Municipio. Al hablar de vecindad “se presupone la comunidad de residencia, la contigüidad material e individual de personas y edificaciones.”[3] El artículo 55 constitucional distingue entre origen, vecindad y residencia, cuando establece los requisitos para ser diputado: “ser originario del Estado en que se realice la elección o vecino de él con residencia efectiva de más de seismeses anteriores a la fecha de la elección”. La vecindad se predica tanto al Estado federado como al Municipio, pues necesariamente se es vecino de un Estado, si es primero vecino de un Municipio, que es su unidad básica. En cuanto a la relación entre el ámbito federal y municipal, creemos válida la siguiente analogía: la vecindad es al Municipio lo que la nacionalidad es al Estado Federal, siemprecon algunas diferencias de matiz.
c) Calidad de ciudadano. La ciudadanía es la condición de pertenencia a la comunidad
política que otorga la posibilidad de intervenir en la formación de la voluntad colectiva y conlleva obligaciones para la con la comunidad. Es un estatus jurídico que concede prerrogativas y obligaciones y se vincula estrechamente con la posibilidad de participaciónpolítica y electoral.
Cada entidad federativa, puede establecer los requisitos para otorgar la ciudadanía a sus naturales o vecinos, siempre y cuando estos requisitos no excedan, ni sean contrarios a los requisitos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), a saber, ser mexicano (por nacimiento o por naturalización), tener 18 años y un modo honesto de...
Derecho Municipal.
Facultad de Derecho UNAM
Profesor. Dr. Jorge Carlos Adame García.
Antes de abordar el tema de la ciudadanía municipal y de sus implicaciones jurídicas, políticas y sociales, es preciso hacer una referencia al concepto más genérico de población municipal y a nociones que se encuentran relacionadas, tales como el de origen, la vecindad y la residenciamunicipales.
A. La población municipal.
En términos generales, población municipal es el conjunto de personas que se encuentran en el territorio de un Municipio, se trata de la “base humana del Municipio asentada en el supuesto físico que es el territorio. Constituye el elemento sustancial de la realidad sociológica del Municipio”. [1]
Sin embargo, de acuerdo a la generalizada opinión dela doctrina, no todo núcleo denso de personas ubicado en un territorio determinado y con una autoridad común constituye un Municipio, “a esto debe agregarse un elemento volitivo, una libertad jurídica de elección, sin la cual no existe Municipio.”[2] De tal suerte que la esencia de la institución municipal radica en la vecindad, es decir, la decisión por parte de un grupo de personas de formar uncentro de población en un determinado lugar.
Cabe precisar, no obstante que en el derecho municipal y en las leyes municipales, la población de un Municipio está conformada no sólo por pobladores permanentes o vecinos, sino también por habitantes que temporalmente se ubican en el territorio del Municipio y por transeúntes.
B. Ciudadanía Municipal.
La noción de ciudadanía municipal seinserta en un tema de mayor amplitud referente a las distintas condiciones jurídicas que pueden tener los pobladores de los Estados. La doctrina ha distinguido tres condiciones jurídicas fundamentales: a) la de natural u originario del Estado; b) la de vecino del mismo, y c) la de ciudadano.
Anotaremos de manera breve una noción de cada una de estas condiciones para después referirnos másespecíficamente a la ciudadanía.
a) Calidad de natural u originario. La condición de nativo u originario de un Estado, a
la que también puede llamarse estatalidad, es una condición de pertenecía similar a la nacionalidad en el ámbito federal y se determina por razón del ius soli y el ius sanguini.
b) Calidad de vecino. Goza de esta calidad quien habita en forma permanente y habitual en lacircunscripción del Municipio. Al hablar de vecindad “se presupone la comunidad de residencia, la contigüidad material e individual de personas y edificaciones.”[3] El artículo 55 constitucional distingue entre origen, vecindad y residencia, cuando establece los requisitos para ser diputado: “ser originario del Estado en que se realice la elección o vecino de él con residencia efectiva de más de seismeses anteriores a la fecha de la elección”. La vecindad se predica tanto al Estado federado como al Municipio, pues necesariamente se es vecino de un Estado, si es primero vecino de un Municipio, que es su unidad básica. En cuanto a la relación entre el ámbito federal y municipal, creemos válida la siguiente analogía: la vecindad es al Municipio lo que la nacionalidad es al Estado Federal, siemprecon algunas diferencias de matiz.
c) Calidad de ciudadano. La ciudadanía es la condición de pertenencia a la comunidad
política que otorga la posibilidad de intervenir en la formación de la voluntad colectiva y conlleva obligaciones para la con la comunidad. Es un estatus jurídico que concede prerrogativas y obligaciones y se vincula estrechamente con la posibilidad de participaciónpolítica y electoral.
Cada entidad federativa, puede establecer los requisitos para otorgar la ciudadanía a sus naturales o vecinos, siempre y cuando estos requisitos no excedan, ni sean contrarios a los requisitos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), a saber, ser mexicano (por nacimiento o por naturalización), tener 18 años y un modo honesto de...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.