Ciudadania

Indice

I. 1.

Introducción Población Territorio y Gobierno 1.1 Un poco de Guatemala 1.2 División política-administrativa del territorio 1.2 El Estado al servicio del ciudadano 1.3 El ciudadano frente al Estado Por qué y para qué la participación 2.1 Participación política 2.2 Participación comunitaria 2.3 Participación y desarrollo Espacios de participación 3.1 Acuerdos de paz 3.2 Ley dedescentralización 3.3 Código municipal 3.4 Sistema de Consejos de Desarrollo 3.5 Liderazgo, líderes y liderezas

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Guía para facilitadores 4.1 ¿Qué es esta Guía? 4.2 Sugerencias

INTRODUCCIÓN

Este manual es producto de una sinergia que optimiza las respectivas experiencias de campo, así como los recursos humanos y financieros de dos proyectos: Mejoramiento de laGobernabilidad Municipal en los Departamentos de El Quiché, Alta Verapaz y Petén, financiado por la Real Embajada de los Países Bajos en Guatemala y ejecutado por MOVIMONDO y Sa’ Komonil, financiado por la Comisión Europea y ejecutado en consorcio por CISP (Centro Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli), PTM (Paz y Tercer Mundo), VSF (Veterinarios Sin Fronteras) y MOVIMONDO, La idea de realizar un productode este tipo surge de una serie de necesidades de diferente naturaleza. Desde el punto de vista institucional, representa un esfuerzo de sistematización y capitalización de la experiencia de trabajo comunitario realizado en al ámbito de los programas de capacitación y asistencia técnica, dirigidos a estimular y facilitar la participación comunitaria a la vida política del municipio, enparticular, a los procesos de toma de decisiones relativas al desarrollo local integral. Desde el punto de vista de la acción de cooperación en el terreno, se configura como un instrumento con una doble finalidad: por un lado, el de dejar un instrumento ágil y funcional que sirva a los operadores como guía metodológica y material didáctico para la realización de talleres comunitarios. Por el otro, comodocumento de referencia a dejarse en las manos de los pobladores comunitarios para que puedan replicarlo y orientarse autónomamente en la integración y operativización de los Consejos de Desarrollo, más allá de las actividades de los proyectos de cooperación y convertirse en agentes de información El manual esta estructurado en cuatro capítulos más una serie de anexos. El primer capitulo proporcionauna serie de informaciones relativas a la estructura y división político administrativa del Estado Guatemalteco, tratando de señalar aquellos aspectos que mas directamente se relacionan con la vida cotidiana y las necesidades de las comunidades rurales del País. Al mismo tiempo, se describen las principales funciones de las estructuras del Estado y los derechos y obligaciones de los ciudadanosfrente a ello. En el segundo capítulo, se analiza el concepto de participación en el marco de un Estado de derecho, evidenciando las distintas formas y modalidades en que esta se puede poner en práctica. Finalmente, en el tercer capítulo, se profundiza sobre los espacios concretos de participación que se prevén en el marco legal vigente en Guatemala, con un énfasis particular en la nueva ley deDescentralización, la de los Consejos de Desarrollo y el nuevo Código Municipal. En este marco, se sugieren algunas características a tomarse en cuenta para la elección de las liderezas y los líderes y representantes comunitarios y se indican los pasos concretos a seguir para la integración y el funcionamiento de los Consejos Comunitarios y Municipales de Desarrollo, con una particular atención a laparticipación de las mujeres en los procesos de toma de decisión. El último capítulo proporciona una guía metodológica sobre como abordar los temas tratados en el manual durante los talleres comunitarios, sugiere algunos ejercicios que pueden facilitar la comunicación con la población comunitaria y la comprensión de los temas a tratarse. Anexo al manual, se han incluido una serie de documentos que...