Ciudadania

Concepto Ciudadanía:
La ciudadanía es el conjunto de condiciones que el Derecho Público exige para que las personas naturales puedan ejercer derechos políticos dentro de un Estado.
La ciudadanía es un estatus, una calidad que adquieren solamente los chilenos cuando cumplen ciertos y determinados requisitos, y que les permiten participar en la conducción política del Estado.
En efecto, mientrasvulgarmente se entiende el término “ciudadanía” como sinónimo de “población” o “grupo humano”, en la CPR se toma en un sentido más restringido. Por consiguiente, la “ciudadanía” está compuesta por aquellos miembros de la población (ciudadanos) que cumplen con los requisitos habilitantes para ejercer los derechos políticos, que sólo residen en este grupo de personas. Así, por ejemplo, en laantigua democracia ateniense, no eran ciudadanos los “metecos” (extranjeros), los esclavos, las mujeres, los menores de edad, los que no hubieran realizado el servicio militar y los que no pagaran tributos, quedando reservada dicha categoría a un reducido grupo de la población.
Hay que señalar que nacionalidad y ciudadanía no son lo mismo. La primera habilita a las personas naturales para adquirir lasegunda.
(Más adelante me referiré que ocurre respecto de los extranjeros)
Derechos que otorga la ciudadanía, Art. 13 inc. 2º
1. El derecho a sufragio, permite participar en las elecciones populares que pueden ser de dos clases, elecciones o plebiscito previstos en la constitución. O consultas no vinculantes

2. El derecho a optar a cargos de elección popular: es el derecho a poder serelegido para los cargos de concejal, alcalde, diputado, senador, o presidente de la república, en las condiciones señaladas en la constitución y las leyes.

3. Los demás que la Constitución o la ley confieran:
Cunado la constitución hace alusión a “los demás que la Constitución o la ley confieran”, básicamente se está haciendo referencia al derecho que otorga el artículo 118, inciso 5º, dela CPR, que regula las consultas no vinculantes a que podrá convocar el Alcalde con acuerdo del Consejo Municipal o a requerimiento de los 2/3 de los concejales en ejercicio. También hay que incluir aquí las situaciones de los artículos 128 y 129, que regulan el plebiscito que tiene lugar cuando el Presidente de la República convoca a la ciudadanía a pronunciarse sobre una reforma constitucionalque el Jefe de Estado ha rechazado previamente y el Congreso Nacional ha insistido con las dos terceras partes de los miembros de cada Cámara en ejercicio.

¿Quiénes son ciudadanos?
La calidad de ciudadanos se adquiere de pleno derecho, o sea por el solo ministerio de la Constitución, cuando se cumplen en una persona los siguientes requisitos señalados en el artículo 13 de la CPR.
1. Serchileno, tanto hombres como mujeres. (Se deja constancia en la sesión 67 de la comisión Ortuzar que incluye tanto a hombres como mujeres)
2. Ser mayor de 18 años de edad.
3. No haber sido condenado a pena aflictiva, que es la pena restrictiva o privativa de libertad que dura más de 3 años.
4. Respecto de los chilenos que se refieren los números 2 y 4 del artículo 10, que son los hijosde padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Y los que obtuvieran especial gracia por nacionalización, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía, estará sujeto a que hubieren estado avecindados en chile por más de un año.

En lo que atañe al requisito de edad, debe tenerse presente lo establecido que en el Ante proyecto de la comisión de estudio se fijaba comorequisito habilitante, la edad de 21 años cumplidos. En su informe el consejo de Estado, estuvo por mantener la edad de 18 años que establecía la Constitución de 1925, después de la reforma de 1970, y así se aprobó en definitiva.
Según el profesor Emilio Pfeffer esta exigencia de no haber sido condenado a pena aflictiva, opera como requisito habilitante y también como causal de perdida: como...