ciudadania

La Educación para la Ciudadanía hoy1
Joan Pagès
Antoni Santisteban

La asignatura Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos se inserta dentro de
un amplio movimiento que tanto a escala europea como mundial pretende educar a los niños
y niñas y a la juventud en los principios y valores de la democracia y en los derechos humanos.
Los inicios de la actual presencia de la Educaciónpara la Ciudadanía en el debate educativo se
pueden datar en la última década del pasado siglo. En este trabajo vamos a analizar:
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Las causas del actual auge de la Educación para la Ciudadanía.
Las definiciones y conceptualizaciones de Educación para la Ciudadanía.
Algunos enfoques de la Educación para la Ciudadanía.
La situación de la Educación para la Ciudadanía en el mundo.¿Por qué en la actualidad vuelve a considerarse fundamental
la Educación para la Ciudadanía?
La necesidad de fomentar la convivencia democrática y la participación política de los jóvenes son las principales razones que han impulsado en los últimos años la reflexión, el debate,
la investigación y la elaboración de nuevas propuestas educativas sobre la Educación para la
Ciudadanía (EpC). Junto aestas razones aparece en la literatura otro argumento, uno de los
«problemas» más recurrentes para justificar la necesidad de una nueva Educación para la Ciudadanía: el del incremento de la violencia juvenil y, en particular, de la violencia escolar. Sirvan
como ejemplo algunos de los documentos y de las intervenciones realizadas en la XVII Semana
Monográfica de la Fundación Santillana (2003).En el documento básico de trabajo de la XVII Semana, Díez (2003) dedica un apartado al
papel de la educación en el fomento de la cultura de la convivencia. En este apartado no hay
referencias explícitas a la EpC. Sin embargo se considera que la educación para la convivencia
democrática resulta imprescindible para hacer frente a los grandes desafíos (…) y para aprovechar las oportunidades, queaún existen, de consolidar la paz en el mundo (14-15).
Más adelante se señala uno de los problemas que ya forma parte de los discursos sobre
la situación de la escuela: la violencia escolar. Se dice:
Los crecientes casos de violencia que se producen actualmente en los centros
educativos de muchos países no son fenómenos casuales sino expresión de un

1. Este documento forma parte de lainvestigación ¿Qué saben y qué deberían saber de política los alumnos al finalizar
la enseñanza obligatoria? Una investigación sobre Educación Cívica y formación democrática de la ciudadanía. SEJ200402046/EDUC. Investigador principal: Joan Pagès; coordinador: Antoni Santisteban. UAB: Joan Pagès, Antoni Santisteban,
Monserrat Oller, Pilar Comes, Carme Valls, Cecília Llobet, Pilar Benejam, y desdeseptiembre de 2006, Paula González y Neus
González. Universitat Rovira i Virgili: Antoni Gavaldà. Universitat Ramon Llull: Francesc Riera. Universidad de Las Palmas,
Carlos Guitián. Universidad de Sevilla: Rosa Mª Avila. Universidad de Málaga: Ernesto Gómez.

WOLTERS KLUWER ESPAÑA

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problema que se ha ido generalizando junto con atentados graves contra la convivencia en el ámbito domésticoy social, todo lo cual afecta seriamente el equilibrio
emocional. La falta de disciplina, el fracaso escolar y el absentismo son causas
o efectos de esa deteriorada convivencia que afecta a la autoestima y al ejercicio
de la dignidad humana de los profesores, alumnos y familiares en sus relaciones.
En esas circunstancias se ve también considerablemente afectado el deseable
desarrollo de unaeducación de calidad. (17).
Una importante referencia al papel que la Educación para la Ciudadanía ha de jugar en el
logro de estos objetivos corrió a cargo del Presidente del Club de Roma, SAR El Hassan bin
Talal. En su mensaje a los asistentes a esta Semana afirmaba, entre otras cosas (Fundación
Santillana: 55):
El aprendizaje para el futuro y la educación para la convivencia democrática...