ciudadania

La Vigilancia

Ciudadana para el
Cumplimiento de los Compromisos

Ciclo de Formación XVII - Agosto 2011

XVII Ciclo de Formación

La Vigilancia Ciudadana
para el Cumplimiento
de los Compromisos
Presidente
Molvina Zeballos
Coordinador Ejecutivo
Javier Azpur
Responsable Proyecto
ProParticipación
Fernando Romero
Equipo del Área de
Participación y Formación
Anita Montenegro(Coordinadora)
Carola Tello
Elqui Cruz
Esteli Reyes
Yuri Gómez
Contenido:
Juan José Ccoyllo
Coordinación de edición
Yuri Gómez
Erika Acosta
Diseño y Diagramación
One Concept

Calle León de la Fuente 110
Magdalena del Mar, Lima
Teléfonos: 613-8313 / 613-8314
Telefax: 613-8315
propuest@desco.org.pe
Las opiniones expresadas por los
autores no reflejan necesariamente el punto de vistade la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAID
Hecho el Depósito Legal en la
Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2011-11032
Impreso en Tarea Asociación Gráfica
Educativa

Presentación
La vigilancia ciudadana es un mecanismo de participación mediante el cual los
ciudadanos y ciudadanas intervenimos en la gestión pública, con el fin de contribuir a que ésta sea mástransparente y democrática. En el Perú, el presupuesto
participativo incluyó la vigilancia ciudadana como parte esencial para asegurar el
cumplimiento de las decisiones concertadas entre la sociedad civil y los gobiernos
subnacionales.
Sin embargo, aún cuando el proceso de elaboración participativa del presupuesto ha ido asentándose y mejorando en distintos gobiernos regionales y locales, laexperiencia de los Comités de Vigilancia que tienen el encargo de hacer el seguimiento a este proceso es todavía escasa. Parte de las razones que explican esta
situación se encuentra en los costos de la participación, la complejidad del trabajo
de vigilancia y la dificultad de acceder a información en algunos gobiernos.
Este año, el proceso tiene un especial significado ya que hemos elegidonuevas
autoridades locales y regionales. Por ello el Grupo Propuesta Ciudadana pone a tu
disposición esta cartilla, que busca contribuir a un mejor desempeño de los Comités de Vigilancia y Control en la realización de sus tareas de vigilancia del Presupuesto Participativo, a fin de cautelar que los compromisos asumidos se cumplan
en el marco de una gestión democrática.

Contenido
Unidad 1: LaVigilancia Ciudadana
1.1 ¿Qué es la vigilancia ciudadana?
1.2 ¿En qué se diferencia la vigilancia ciudadana del control y fiscalización
estatal?
1.3 ¿Por qué hacer vigilancia ciudadana? Importancia
1.4 ¿Qué condiciones son necesarias para la vigilancia ciudadana?
1.5 ¿Cuál es el marco jurídico de la vigilancia ciudadana?
Unidad 2: El comité de vigilancia del presupuesto participativo
2.1¿Cuál es el contexto de la vigilancia ciudadana?
2.2 ¿Qué es el comité de vigilancia del presupuesto participativo?
2.3 ¿Cómo se establece la conformación de un comité de vigilancia?
2.4 ¿Cuáles son las funciones del comité de vigilancia?
2.5 ¿Qué leyes o normas amparan al comité de vigilancia?
2.6 ¿Cómo podemos mejorar el funcionamiento de los comités de
vigilancia?

UNIDAD 1

Lavigilancia
ciudadana

UNIDAD 1
La vigilancia ciudadana
Un manejo responsable de los asuntos públicos requiere de mecanismos como la vigilancia ciudadana, la fiscalización y la rendición de cuentas. Un gobierno responsable implica, por un lado, transparencia1 y rendición
cuentas, y por otro, estar abierto al control desde la sociedad civil (vigilancia ciudadana) o desde el Estado (control
yfiscalización estatal).

¿Sabías que es
indispensable contar con
acceso a la información
pública para que la vigilancia ciudadana sea
efectiva? Ello nos indica
la forma en que se lleva
a cabo una gestión.

1. ¿Qué es la vigilancia ciudadana?
La vigilancia ciudadana es un mecanismo de participación de los ciudadanos y las ciudadanas en el control de
la gestión pública2. Su objetivo es...