Ciudadanía Multicultural, Will Kymlicka

5.3 Estrategias.
Estrategia 1
Disponer de un “Acuerdo General sobre Biodiversidad entre los Pueblos Indígenas,
Afroecuatorianos, Comunidades Locales y el Estado”, para mancomunar esfuerzos y compartir
objetivos en la conservación, puesta en valor y uso de la biodiversidad e intangibles conexos,
incluidas las concepciones culturales de dichos pueblos.

Objetivos y metas.
a) Objetivo 1.Lograr una agenda de concertación para construir este Acuerdo General, convenida entre las
diferentes organizaciones representantes de estos pueblos y el Ministerio del Ambiente.
b) Meta.
- Establecer una agenda de negociaciones diferenciada entre poblaciones indígenas y
afroecuatorianas.
Especificaciones:
La agenda consensuada debe especificar el proceso de información, de encuentros y deformulación de propuestas. Tiene que ser firmada por el conjunto de participantes.
Debe tenerse particular cuidado para respetar los tiempos (pueden ser largos) para estos
aspectos y la construcción de consensos que puede seguir un camino por fases como
acontece no excepcionalmente en estos pueblos. La propuesta de Ley sobre Biodiversidad, ya
incorpora para ello el respeto a las pautasculturales en estos procesos.
 

 

Considerando:

La situación de estos pueblos son diferentes en sus niveles y metas de organización. Cada
cual conoce procesos diferentes, a pesar de compartir muchos objetivos. Las diferencias
culturales son igualmente presentes en este proceso y en varias propuestas prácticas de vida.
En los dos casos, sin embargo, ninguna organización hace consenso para serconsiderada la
representante del conjunto. Es necesario tener como interlocutoras a varias organizaciones de
2do y 3er nivel.
El CODENPE debe ser parte de este proceso.
a) Objetivo 2.
Construir acuerdos y consensos entre organizaciones indígenas, afroecuatorianas,
comunidades locales y el estado sobre un proceso de consultas, participación y colaboración
mutua sobre la agenda debiodiversidad en un Acuerdo General mínimo sobre biodiversidad.
b) Meta
- Disponer de los recursos necesarios para este proceso de negociación.
Especificaciones:
Este Acuerdo General debe comprender, al menos: normas o principios generales de mutuo
funcionamiento, como por ejemplo, que el desacuerdo de algunas partes no debe impedir la
aplicación y cumplimiento de los puntos sobre los que hayentendimiento; entendimientos
generales sobre los objetivos compartidos; los aspectos discrepantes pero sobre los cuales se
define ulteriores medios de resolverlos o el reconocimiento que por el momento no se puede
resolver; identificación de los medios para lograr los objetivos y definición de una agenda de
acción para los años venideros.
Convendría que este acuerdo sea solemnizado al momento de sufirma y hecho públicamente.
Estrategia 2
Lograr que la representación de los pueblos indígenas, afroecuatorianos y comunidades
locales participen permanentemente en los procesos de decisión, consulta y ejecución de las
actividades de las políticas y estrategias sobre biodiversidad y sus componentes, incluidos los
intangibles, en particular en sus tierras.
Considerando:
Involucrar a lascomunidades que dependen de la biodiversidad para sobrevivir, es
fundamental para que la asuman como un bien propio a conservar y poner en valor. No basta
una simple consulta, se trata de un proceso por el cual los representantes de los pueblos
indígenas, afroecuatorianos y comunidades locales son interlocutores constantes de las otras
entidades o sectores implicados en las actividades sobrebiodiversidad, tanto al nivel local,
seccional, nacional o internacional.

Es indispensable que: las organizaciones lleguen a un consenso tanto sobre el proceso
como sobre el contenido de acciones y propuestas, dispongan de medios para la construcción
de sus propuestas. Sin embargo, en el caso de estas poblaciones, es decisivo el modo mismo
de cómo se construye este consenso que debe ser el de...