Civil Bienes

5.- De los bienes con relación a las personas a quienes pertenecen.
El art. 538 de Codigo Civil, señala: Los bienes pertenecen a:
La Nación.
Los Estados
Las Municipalidades.
Los establecimientos públicos.
Demás Personas Jurídicas
Los Particulares
5.1.- Bienes Publicos
La LOBP considera como bienes públicos a los bienes muebles e inmuebles, títulos valor, acciones, cuotas oparticipaciones en sociedades y demás derechos de dominio público o privado de los órganos y entes públicos, como también en herencias yacentes; los bienes y mercancías objeto de comiso, las que se declaren abandonadas o los que sean puestos a la orden del Tesoro.
5.1.1.- Bienes publicos de dominio publico
La LOBP mantiene la clasificación sobre los bienes que aporta el Código Civil Venezolano (1982):bienes públicos son del dominio público o del dominio privado.
Ejemplos de los pertenecientes al dominio público son las plazas, parques, espacios acuáticos lacustres, ríos, mar territorial, espacio aéreo, yacimientos mineros o de hidrocarburos, baldíos, ejidos,  entre otros.

Tienen como característica esencial desde la óptica municipal que son inalienables e imprescriptibles, salvo que el Concejo Municipal los desafecte, previa opinión favorable del Síndico Procurador Municipal y del Contralor, así como la consulta con el Consejo Local de Planificación de Políticas Públicas;  son inalienables porque están fuera del comercio, no pueden ser objeto de ejecución forzosa, ni sujetos a hipotecas, secuestros, embargos, ni ningún tipo de medida judicial preventiva o ejecutiva. No sonsusceptibles de expropiación. 
5.1.1.1 Dominio publico de uso público 
En principio, los bienes del dominio público que son de uso público están abiertos al uso de la colectividad aun cuando la utilización directa y personal de cada uno de sus miembros se hará en la medida y forma de sus posibilidades. General mente el uso publico es libre, gratuito y no sujeto a formalidades; pero a veces presuponeciertas condiciones (por ejemplo: Matriculación del vehículo para utilizas las vías pública) o ciertos pago (por ejemplo: De peaje) o incluso una autorización. En todo caso, el derecho de cada uno a la utilización del bien en la forma y condiciones en que están abiertos al uso público constituye un verdadero derecho subjetivo de carácter público.
Pero aun en los bienes de uso publico cabe lautilización privada por persona o por personas determinadas que excluya el uso común sobre una porción del bien sin impedir que el mismo en su conjunto cumpla su destilación al uso general. Tal es el caso de las zonas de estacionamiento reservadas en la vía publica a ciertas empresas privadas; el servicio de restaurantes, bares o cafés en mesa y sillas colocadas en ciertas aceras o plazas; los rieles detranvías colocados por empresas privadas en las calle de una ciudad; etc.
La facultad para esa utilización se adquiere en virtud de un acto administrativo que algunos autores llaman siempre concesión y que de acuerdo con otros puede ser una concesión o un permiso.


5.1.1.2 Dominio publico de uso privado de la nación, estados y municipalidades
BIENES DEL ESTADO:
Pueden corresponder a su dominiopúblico a su dominio privado. Los bienes del dominio públicopertenecen al Estado en su carácter de órgano político de la sociedad humana, en cambio los bienes del dominioprivado del Estado se encuentran en la misma situación que los bienes de los particulares.
Dominio Público: A él se refiere el Art. 2340, que ha quedado redactado luego de la ley 17.711, de lasiguiente manera: “ Quedancomprendidos entre los bienes públicos:1) Los mares territoriales hasta la distancia que determine la legislación especial, independientementedel poder jurisdiccional sobre la zona contigua;2) Los mares interiores, bahías, ensenadas, puertos y ancladeros;3) Los ríos, sus causas, las demás aguas que corren por cauces naturales y toda otra agua que tenga oadquiera la aptitud de satisfacer usos de interés...