Civil

COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

Las comunidades campesinas y nativas son personas jurídicas creadas par ley conformadas por una organización de comuneros unidos por vínculos culturales y que trabajan colectivamente en beneficio común.
1. CUESTIONES PRELIMINARES
Los antecedentes de las comunidades campesinas hunden sus raíces en las instituciones preincaicas, las cuales sirvieron de basefundamental en la organización del Imperio Incaico y, con la llegada de los españoles, sufrieron una serie de interferencias, al tratarse --inútilmente– de desterrarlas. Las comunidades campesinas constituyen un núcleo tradicional que aún subsiste en nuestro país. En doctrina, se las ha definido como grupo social integrado por campesinos andinos, identificados económica, social, cultural ehistóricamente dentro de un espacio territorial y que, más allá de una relación individual-familiar que destaca en sus actividades, desarrollan interacción colectiva para provecho de todos los miembros").
Las principales actividades de las comunidades campesinas son la agrícola y la ganadera. Sin embargo, se han incorporado nuevas labores, tales como el comercio, la artesanía, la orfebrería y la textilería,lo cual conlleva que, al plantear la problemática de las comunidades campesinas, no solo se haga referencia a aspectos agrarios, vale decir, aquellos relacionados a la tierra y so tenencia.
La Constitución de 1933, en so art. 207, se refería a las "comunidades de. Indígenas" reconociéndoles existencia legal y capacidad jurídica. Asimismo, el Código Civil de 1936, a mi modo de ver,asistemáticamente, por cuanto el Derecho civil regula la conducta humana de los sujetos de derecho en sus aspectos personales y/o patrimoniales y no desde el panto de vista económico-agrario, trataba en su titulo IV, de su Sección Tercera, De las Personas Jurídicas,
Libro Primero, del Derecho de las Personas, a las "comunidades indígenas", prescribiendo en su num. 71, la obligatoriedad de su inscripción en unregistro especial. Posteriormente, el Estatuto de las Comunidades Campesinas, D.S. N" 37-70-A, en so art. 2, cambió esta denominación por la de "comunidades campesinas'', definiéndolas de esta manera:
"La Comunidad campesina es una agrupación de familias que poseen y se identifican con un determinado territorio y que están ligadas por rasgos sociales y culturales comunes, per et trabajo comunal yla ayuda mutua, y básicamente, por las actividades vinculadas al agro".
El 17716, denominado Ley de Reforma Agraria, en su art. 115, se aline6 dentro de esta posición, regulando, en la primera parte de so num. 117, que:
"El Estado estimulará la tecnificación de las Comunidades Campesinas y su organización en cooperativas".

La constitución de 1979, dedico el capitulo VIII, del titulo m. delRégimen Económico, a las Comunidades Campesinas y Nativas. Es importante el texto del num.162, que expresaba:

"El Estado promueve el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas y nativas fomenta las empresas comunales y cooperativas".
El Código Civil de 1984, heredando el error de so predecesor y superándolo, en el sentido que no regula a este tipo de personas colectivas en la seccióncorrespondiente, sino que lo hace después de las organizaciones de personas no inscritas, define a este sujeto de derecho, en el art. 134, de la siguiente manera:
"Las comunidades campesinas y nativas son organizaciones tradicionales y estables de interés constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo deles comuneros, promoviendo su desarrollo integral.
Están reguladas por legislación especial".
Las comunidades campesinas y nativas, en virtud del num. 135, obtendrán la personalidad jurídica no solo con la inscripción en el registro correspondiente, sino con su reconocimiento oficial. Sin embargo, esta disposición esta en manifiesto contraste con el art. 89 de la Constitución, que le...