Clad2
Páginas: 46 (11261 palabras)
Publicado: 18 de junio de 2015
Clad2.doc
VI Congreso del CLAD - Buenos Aires - 2001
Una administración más sencilla, ágil, accesible y de mayor calidad
D. Amador Elena Córdoba
Ilmo. Sr. Director General de Inspección,
Simplificación y Calidad de los Servicios
1. La mejora continua y la calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, como programas de modernización de la Administración General del Estado en España,impulsados desde un órgano central.
Como el lector habrá observado en el desarrollo de este panel, en la Administración General del Estado, en España, existe un Departamento ministerial que es el responsable de impulsar, promover, estimular y desarrollar las políticas generales sobre la calidad, cual es el Ministerio de Administraciones Públicas, el MAP, y, más concretamente, la Secretaría deEstado para la Administración Pública que, precisamente, coordina y dirige las diversas ponencias de este encuentro internacional en el marco del VI Congreso del CLAD, que se refieren a programas relacionados con la implementación de las medidas contempladas en el "Libro Blanco para la Mejora de los Servicios Públicos", presentado ante el Consejo de Ministros el 4 de febrero de 2000.
Las políticassobre calidad de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, de la que forma parte la Dirección General de Inspección, Simplificación y Calidad de Servicios (INSCAL, en lo sucesivo) que yo ostento, tienen sus raíces en los procesos de modernización administrativa abordados en nuestro país desde finales de los años 80, con la aparición de las recomendaciones de la OCDE en su conocidolibro "La Administración al servicio del público" (1987).
Desde entonces, ha habido un goteo constante de medidas de modernización administrativa en la Administración del Estado español, muchas de las cuales deben entenderse en clave de calidad de la prestación de servicios al ciudadano, en un trayecto estratégico de lo que entenderíamos por mejora continua, como primera acepción, al derivarsedichas medidas de replanteamientos autocríticos de los Gestores públicos sobre el modo de funcionar de la Administración que, asumiendo la inevitabilidad de que siempre cabe mejorar algún parámetro de la gestión pública, se imponen como meta la obtención de mayores cotas de satisfacción de la ciudadanía respecto de dicho funcionamiento.
Se reconoce por tanto, lo que actualmente se asume de modogeneralizado, que en la Administración siempre hay algo que mejorar, puesto que gestionamos necesidades y demandas de los ciudadanos y éstas, del mismo modo que los valores, hábitos y pautas culturales de la sociedad en la que se insertan, evidentemente evolucionan y cambian constantemente al ritmo de los cambios sociales.
Esta sería, precisamente, la esencia de la "mejora continua" que, como la"mayéutica socrática" somete a una persona (o a un equipo de personas) a una serie de preguntas sucesivas (a cuestionamientos) a través de las cuales ellas mismas encuentran la respuesta a sus problemas (en la gestión de los procesos de su trabajo). Esta podría ser la segunda acepción de la mejora continua en las organizaciones: someter a los administradores a procesos de autocuestionamiento de sugestión, para que ellos mismos encuentren los mejores caminos para promover reformas que mejoren su propia gestión. Volveremos al final de la ponencia a esta idea.
Entre las medidas de modernización administrativa que antes citamos, destacaríamos, por su gran relevancia jurídica, la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC)1,promulgada como norma básica para todas las administraciones públicas, que reforzó la posición del ciudadano en su relación con las mismas, reconociéndole un catálogo de derechos, simplificando los procedimientos e instaurando el uso de las tecnologías de la información en la gestión administrativa.
La Ley 30/92 citada, entre otros avances, hizo posible el ejercicio de los siguientes derechos de...
VI Congreso del CLAD - Buenos Aires - 2001
Una administración más sencilla, ágil, accesible y de mayor calidad
D. Amador Elena Córdoba
Ilmo. Sr. Director General de Inspección,
Simplificación y Calidad de los Servicios
1. La mejora continua y la calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, como programas de modernización de la Administración General del Estado en España,impulsados desde un órgano central.
Como el lector habrá observado en el desarrollo de este panel, en la Administración General del Estado, en España, existe un Departamento ministerial que es el responsable de impulsar, promover, estimular y desarrollar las políticas generales sobre la calidad, cual es el Ministerio de Administraciones Públicas, el MAP, y, más concretamente, la Secretaría deEstado para la Administración Pública que, precisamente, coordina y dirige las diversas ponencias de este encuentro internacional en el marco del VI Congreso del CLAD, que se refieren a programas relacionados con la implementación de las medidas contempladas en el "Libro Blanco para la Mejora de los Servicios Públicos", presentado ante el Consejo de Ministros el 4 de febrero de 2000.
Las políticassobre calidad de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, de la que forma parte la Dirección General de Inspección, Simplificación y Calidad de Servicios (INSCAL, en lo sucesivo) que yo ostento, tienen sus raíces en los procesos de modernización administrativa abordados en nuestro país desde finales de los años 80, con la aparición de las recomendaciones de la OCDE en su conocidolibro "La Administración al servicio del público" (1987).
Desde entonces, ha habido un goteo constante de medidas de modernización administrativa en la Administración del Estado español, muchas de las cuales deben entenderse en clave de calidad de la prestación de servicios al ciudadano, en un trayecto estratégico de lo que entenderíamos por mejora continua, como primera acepción, al derivarsedichas medidas de replanteamientos autocríticos de los Gestores públicos sobre el modo de funcionar de la Administración que, asumiendo la inevitabilidad de que siempre cabe mejorar algún parámetro de la gestión pública, se imponen como meta la obtención de mayores cotas de satisfacción de la ciudadanía respecto de dicho funcionamiento.
Se reconoce por tanto, lo que actualmente se asume de modogeneralizado, que en la Administración siempre hay algo que mejorar, puesto que gestionamos necesidades y demandas de los ciudadanos y éstas, del mismo modo que los valores, hábitos y pautas culturales de la sociedad en la que se insertan, evidentemente evolucionan y cambian constantemente al ritmo de los cambios sociales.
Esta sería, precisamente, la esencia de la "mejora continua" que, como la"mayéutica socrática" somete a una persona (o a un equipo de personas) a una serie de preguntas sucesivas (a cuestionamientos) a través de las cuales ellas mismas encuentran la respuesta a sus problemas (en la gestión de los procesos de su trabajo). Esta podría ser la segunda acepción de la mejora continua en las organizaciones: someter a los administradores a procesos de autocuestionamiento de sugestión, para que ellos mismos encuentren los mejores caminos para promover reformas que mejoren su propia gestión. Volveremos al final de la ponencia a esta idea.
Entre las medidas de modernización administrativa que antes citamos, destacaríamos, por su gran relevancia jurídica, la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC)1,promulgada como norma básica para todas las administraciones públicas, que reforzó la posición del ciudadano en su relación con las mismas, reconociéndole un catálogo de derechos, simplificando los procedimientos e instaurando el uso de las tecnologías de la información en la gestión administrativa.
La Ley 30/92 citada, entre otros avances, hizo posible el ejercicio de los siguientes derechos de...
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