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LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS
TÍTULO I
DEL ÁMBITO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
Art. 1.- ÁMBITO.- Las disposiciones de la presente Ley regulan la
constitución, organización, funcionamiento, fusión, escisión y liquidación de
las empresas públicas que no pertenezcan al sector financiero y que actúen en el
ámbito internacional, nacional, regional, provincial o local; y, establecen losmecanismos de control económico, administrativo, financiero y de gestión que se
ejercerán sobre ellas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución de la
República.
Art. 2.- OBJETIVOS.- Esta Ley tiene los siguientes Objetivos:
1. Determinar los procedimientos para la constitución de empresas públicas
que deban gestionar los sectores estratégicos con alcance nacional e
internacional;2. Establecer los medios para garantizar el cumplimiento, a través de las
empresas públicas, de las metas fijadas en las políticas del Estado ecuatoriano,
de conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificación Participativa;
3. Regular la autonomía económica, financiera, administrativa y de gestión
de las empresas públicas, con sujeción a los principiosy normativa previstos en
la Constitución de la República, en ésta y en las demás leyes, en lo que fueren
aplicables;
4. Fomentar el desarrollo integral, sustentable, descentralizado y
desconcentrado del Estado, contribuyendo a la satisfacción de las necesidades
básicas de sus habitantes, a la utilización racional de los recursos naturales,
a la reactivación y desarrollo del aparatoproductivo y a la prestación
eficiente de servicios públicos con equidad social. Las empresas públicas considerarán en sus costos y procesos productivos variables socio-ambientales y
de actualización tecnológica;
5. Actuar en cumplimiento de los parámetros de calidad definidos por el
Directorio y las regulaciones aplicables, con sujeción a criterios
empresariales, económicos, sociales yambientales;
6. Proteger el patrimonio, la propiedad estatal, pública y los derechos de
las generaciones futuras sobre los recursos naturales renovables y no
renovables, para coadyuvar con ello el buen vivir;
7. Crear el marco jurídico adecuado para que el Estado establezca apoyos,
subsidios u otras ventajas de carácter temporal, en beneficio de sectores
económicos y socialesdeterminados;
8. Prevenir y corregir conductas que distorsionen las condiciones para la
provisión de bienes y servicios y en general cualquier otro acuerdo o práctica
concertada, escrita o verbal, oficial u oficiosa, entre dos o más agentes
económicos, tendientes a impedir, restringir, falsear o distorsionar las
condiciones de acceso de los usuarios a dichos bienes y servicios; y,
9. Establecermecanismos para que las empresas públicas, actúen o no en
sectores regulados abiertos o no a la competencia con otros agentes u operadores
económicos, mantengan índices de gestión con parámetros sectoriales e
internacionales, sobre los cuales se medirá su eficacia operativa,
administrativa y financiera.
Art. 3.- PRINCIPIOS.- Las empresas públicas se rigen por los siguientes
principios:1. Contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la
población ecuatoriana;
2. Promover el desarrollo sustentable, integral, descentralizado y
desconcentrado del Estado, y de las actividades económicas asumidas por éste.
3. Actuar con eficiencia, racionalidad, rentabilidad y control social en
la exploración, explotación e industrialización de los recursos naturalesrenovables y no renovables y en la comercialización de sus productos derivados,
preservando el ambiente;
4. Propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad,
precios equitativos y responsabilidad en la prestación de los servicios
públicos;
5. Precautelar que los costos socio-ambientales se...