Clase 2

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DIRECCION DE POSTGRADO

Especialización en gestión
tributaria

PLANIFICACION FISCAL / POLITICA FISCAL
Junio 2010

El Sector Publico y la asignación de
recursos, la distribución de la renta, la
estabilidad y el desarrollo económico
◦

En las economías mixtas actuales, en las que los
agentes económicos principales (público y
privado)deben convivir armoniosamente, el
papel de la Hacienda Pública es de valorable
importancia a través de 4 funciones económicas 1:
1.
2.
3.
4.
1

Asignación de los Recursos
Distribución adecuada de la renta y la riqueza
Estabilidad en términos de empleo y precios; y,
Desarrollo o crecimiento máximo de la Renta Nacional

Síntesis neoclásica de la óptica de Musgrave y Samuelson







Losargumentos que justifican la intervención pública con
vistas a conseguir una asignación eficiente de los recursos
disponibles se apoyan sobre la base del incorrecto
funcionamiento del mercado y en la existencia de situaciones
que impedirán el acceso al punto de equilibrio deseado.
El resultado de la libre actuación del mercado, guiado por el
interés individual principalmente, diferirá en ocasiones en laasignación de los recursos económicos que se estima optima
para la sociedad en su conjunto. Así tenemos que el precio
de bien debe reflejar el costo del bien, además debe ser
equivalente a la utilidad marginal del consumidor
P = CMg = UMg
Pero lo que pagamos muchas veces no es el precio, dado que
esto varia dependiendo del bien que estamos consumiendo.

Condiciones para la asignación
optima através del mercado
 Cantidad numerosa de
vendedores y de compradores
en cada industria para los
productos como para los
factores
 Conocimiento perfecto de los
mercados de productos y
servicios, tanto por los
vendedores como por los
compradores
 Movilidad perfecta de los
factores productivos
 Maximización del beneficio
 Ausencia de externalidades de
consumo colectivas

Consecuencias de estascondiciones
 Igual remuneración a todas las
unidades de un factor productivo,
en proporción a su productividad
marginal
 Los consumidores asignaran sus
rentas individuales de forma que
las utilidades marginales de la
ultima unidad monetaria gastada
sea igual para los diferentes gastos
 Dada una distribución de la renta
determinada, se produce una
situación en la que imperaría la
condición de óptimode Pareto.

Para que el mercado funcione bien se requiere:
1. Que los bienes sean excluyentes:
Se puede excluir a los que no
pagan, a los que generan costes
de oportunidad sobre los demás
agentes, etc.
 Por ello es un requisito que exista
un Precio
2. La rivalidad: en el consumo y/o
uso de los bienes y/o servicios
 Esto fomenta la competencia
 Esta es una condición para que
sea apropiable
Se agota con el uso o consumo
(absoluta)

Los mercados no
funcionan cuando no
se cumplen estas dos
condiciones: Exclusión
& Rivalidad.



En las economías existen diferentes tipos de bienes.
◦ Bien privado
 Rivalidad en el consumo. Lo que consume uno ya no lo puede
consumir otro
 Excluyente por precio. Se excluye al que no paga, es decir, no lo
puede consumir si no lo paga y por esto hayprecio

◦ Bien público
 No hay rivalidad en el consumo. Que una persona lo consuma no
impide que otro lo consuma al mismo tiempo
 No son excluyentes por precio. No se excluye al que no paga, todos
tienen acceso

◦ Bien mixto
 Bienes privados no excluibles. Rivalidad en el consumo & No exclusión
por precio)
 Bienes de consumo colectivo. Oferta conjunta & Exclusión por precio

En las economíasexisten diferentes tipos de bienes

1. Fallos de mercado
A.

◦

Fallos derivados de la naturaleza de los bienes

No todos los bienes tienen las mismas características: Bienes sociales
(no rivalidad en el consumo y no excluyente por precio), preferentes
(rivales en el consumo y excluyente por precio, pero proveído por el
Gobierno a partir de un limite), etc.
Las externalidades nos llevan a determinar...