Clase Mmia Tercer Sbado

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGIA
SABINAS - SEPAD
INTRODUCCION AL DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:
TITULAR: LIC. ARTURO URBINA CAÑAMAR.
ALUMNAS: YOANA BERENICE BARRAGAN DE LUNA. MAT:1690868
ROCIO CLARIBEL VILLARREAL GOMEZ. MAT: 1690870
CRISTINA AHIDE GARIBALDI MACIAS. MAT: 1609792
PERLA ARACELI GARCIA MIRANDA . MAT:1690866
QUINTO SEMETSRE
SABINAS HIDALGO, N.L. ADE OCTUBRE DEL 2015

35 MODALIDADES O REQUISITOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO Y DE SUS ELEMENTOS
35.1 Crítica a la doctrina que
sostiene el motivo y la finalidad
como elementos estructurales del
acto administrativo Contra lo que
sostiene
el
programa
oficial
(1986-1993) del primer curso de
derecho
administrativo,
y
siguiendo una corriente doctrinal
mayoritaria, opinamos que el
motivo y la finalidad síson
elementos
del
acto
administrativo, pues éste no
puede ser estudiado haciendo
abstracción del porqué y para qué
ha sido emitido.



Citamos
dos
opiniones
relativas a esta cuestión: "El
derecho no es una regla fisica
sino una norma de conducta
humana"
(Bartolomé
A.
Fiorini). "La afirmación del fin
como elemento esencial del
acto administrativo ha sido
una de las conquistas más
grandes delderecho público
moderno, pues contribuyó
eficazmente a eliminar el
concepto
autoritario
de
gobierno" (Enrique Sayagués).

35.2 LAS MODALIDADES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO. MOTIVO.
FINALIDAD


35.2.1 MOTIVO

35.2.2 FINALIDAD



El motivo es el móvil que lleva a emitir el acto
administrativo; las consideraciones, de hecho
y de derecho, que tiene en cuenta el órgano
emisor para tomar una decisión: es elporqué
del acto.

Es el elemento teleológico del acto administrativo,
consistente en el propósito o meta que el órgano
emisor persigue con su actuar.





El motivo es el equivalente, en derecho
público, de la causa en los negocios jurídicos
privados. Ambos son ampliamente estudiados
por la ciencia jurídica, a efecto de determinar
su alcance.
La causa o motivo del acto es determinante
para sueficacia, pues como veremos, la falta
de este elemento puede provocar su
impugnación por parte del administrado.

Si el objeto del acto es lo que se persigue
concreta e inmediatamente, la finalidad es de
carácter general y a veces mediata: el interés
público, el beneficio de la sociedad.
La falta de finalidad de un acto, emitido COn base
en facultades discrecionales, es desvío de poder
(infra 46).Tampoco es admisíble que el acto
persiga fines de naturaleza privada o partidista.

35.3 CONCEPTOS QUE NO CONSTITUYEN,
NI ELEMENTOS,
NI REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
35.3.1 EL
MÉRITO, SU CRíTICA;
OPORTUNIDAD COMO PRINCIPIO

Y

LA

GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO

 La doctrina italiana ha estudiado

detenidamente al mérito como
elemento del acto administrativo
y, en nuestra América, lo
describeManuel María Diez; este
autor afirma que "el mérito del
acto administrativo es, en
realidad, la exteriorización del
principio de la oportunidad". A
partir de esta opinión, el mérito
y la oportunidad los
consideramos un solo elemento.

 El mérito es el elemento ético

del acto administrativo, y está
referido a la oportunidad y
conveniencia del mismo. el
mérito es un elemento que
debe tenercualquier acto de
órgano administrativo, pues el
ejercicio total de la función
administrativa ha de hacerse
de manera "oportuna,
conveniente, útil, eficiente y
justa" (Fiorini)

36 REQUISITOS CONSTITUCIONALES
DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
 36.1 La competencia
 La competencia es la posibilidad que

tiene un órgano de actuar; la ley le
asigna al órgano determinados
asuntos que puede o debe atender. Por
suparte, las facultades se refieren
a los servidores públicos; o sea a
la aptitud que éstos reciben de la
legislación para emitir los actos
necesarios a fin de ejercer la
competencia del órgano.
 La competencia la asigna la ley; las

facultades deben estar contempladas
también en la ley o, por
disposición de ésta, en un
reglamente o acuerdo de
delegación de facultades.

 36.2 La forma escrita
 El...