Clases De Religion En Chile. Normativa Vigente

LA ENSEÑANZA DE RELIGIÓN EN LA EDUCACIÓN FORMAL Y EL DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA EN CHILE[1]


José Saúl Bravo
Licenciado en EducaciónOficina Nacional Asuntos Religiosos[2]


En Chile, la enseñanza de religión en su sistema formal de educación, se encuentra enmarcada junto a otros aspectos del hecho religioso en la ley 19.638, “Normas Sobre la Constitución Jurídica de las Iglesias y Organizaciones Religiosas”, la que fue promulgada el 1 de Octubre de 1999; esta ley es conocida como de Igualdad de Culto (aludiendo con estenombre a que previo a su promulgación solo existía Libertad de Culto en el país), y ella viene a homogeneizar el tipo de personalidad jurídica de todas las Iglesias y Organizaciones Religiosas.

Ahora bien, dicha ley en su artículo 6º señala que “La libertad religiosa y de culto, con la correspondiente autonomía e inmunidad de coacción, significan para toda persona, a lo menos, las facultades de:…(d)Recibir e impartir enseñanza o información religiosa por cualquier medio; elegir para sí –y los padres para los menores no emancipados y los guardadores para los incapaces bajo su tuición y cuidado- la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones, y…”

Este aspecto viene a consolidar lo señalado en nuestra Constitución Política, la cual en su artículo 19,numeral 6º expresa “La libertad de conciencia, la manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden público”; y en su numeral 10º inciso tercero expresa: “Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este derecho” ya continuación en el numeral 11º, inciso cuarto: “Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos”.

La presencia en nuestra Carta Fundamental de estos derechos básicos para la dignidad de las personas, son parte también de la observancia y suscripción de los acuerdos y tratados internacionales, a los cuales nuestro país tempranamente ha concurrido afirmar, como es el caso de la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada en las Naciones Unidas en 1948, la que en sus artículos 18 a 21 recoge los derechos de pensamiento, conciencia, de religión y libertades políticas.

Asimismo, un comportamiento similar ha tenido nuestro Estado con otras iniciativas como la Alianza Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (1966), que en suartículo 18 garantiza los mismos derechos enumerados en el artículo 18 de la Declaración Universal, y agrega otros, como el derecho de los padres a dirigir la educación religiosa de sus hijos. También con la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de toda forma de Intolerancia y Discriminación debido a Creencias Religiosas, adoptada en 1981, es otro documento clave que en su artículo 5ºprotege los derechos a educación religiosa.

Entonces, por el conjunto de las consideraciones anteriores podemos señalar fundadamente que la educación religiosa es un derecho fundamental, y que se encuentra directamente unido al derecho a la libertad religiosa y al derecho a la educación.

Para continuar con la descripción y análisis de la enseñanza de religión en la educación formal en nuestropaís, debo señalar que nuestro sistema de enseñanza desde la década de los 80 es descentralizado, coexistiendo en él tres tipos de administraciones:

• Municipal: que es la forma mayoritaria de dependencia, con un 52% aproximadamente de la matrícula, y que a su vez se subdivide en aquellos municipios que para la administración de sus colegios cuentan con una Corporación sin fines de...