Clasicos del siglo xx

CLÁSICOS DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Omar Guerrero Orozco Universidad Nacional Autónoma de México Publicado en: Maracaibo, Venezuela, Revista Venezolana de Gerencia, año 2, no. 3. 1997. pp. 9-18. y con el título: "Nuevos Aportes a la Teoría de la Administración Pública". Martínez Anzures, Luis Miguel (Compilador), Antología sobre la Teoría de la Administración Pública, México,Instituto Nacional de Administración Pública. 2002. pp. 25-40.

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INTRODUCCIÓN En 1986 culminé un trabajo que me había ocupado por cinco años: trazar el desarrollo de la teoría de la administración pública, de su origen hasta nuestros días. En varias obras quedó plasmado el saldo de estos trabajos, que abarcaron publicaciones en la Revista de Administración Pública de México, así como en librosy artículos.1 En estos trabajos se realizó un esfuerzo de construcción de la Teoría de la Administración Pública a partir de lo que, en el siglo XVIII, se conocía como Ciencia de la Policía y que era la disciplina central dentro de las Ciencias Camerales, tal como eran cultivadas en los principados alemanes y profesadas en sus universidades. Después seguimos su trazo histórico hacia el siglo XIX,para arribar finalmente al siglo actual, no sin antes haber asumido el nombre de Ciencia de la Administración. Particularmente se puso atención en resaltar el papel de aquellos pensadores más destacados, pues a partir de sus aportaciones pudimos observar la formación de corrientes de pensamiento afines que formaban varias generaciones de cultivadores de la Ciencia de la Administración. Especialtratamiento merecieron Juan Enrique von Justi, Carlos Juan Bonnin, Lorenzo von Stein y José Posada de Herrera, además del mexicano Luis de la Rosa, quienes estuvieron activos durante los siglos XVIII y XIX, y fungen como columnas sólidas de la Ciencia de la Administración. No se soslayaron otras contribuciones, tales como las de Woodrow Wilson,

Los libros dedicados a estos temas preparados por elautor, son los siguientes: Teoría Administrativa de la Ciencia Política (México, Universidad Nacional Autónoma de México. 1976). Introducción a la Administración Pública (México, Harper and Row Latinoamericana. 1984). La Teoría de la Administración Pública (México, Harper and Row Latinoamericana. 1886). Las Ciencias de la Administración en el Estado Absolutista (México, Fontamara. 1986). Porcuanto a los artículos, refiero los siguientes: "Los Forjadores Mexicanos de la Ciencia de la Policía" (Toluca, Revista de Administración y Política, cuarta época, número 4. 1985. pp. 2941). "Las Ciencias Camerales" (México, Revista Ensayos de Economía e Historia. Vol. 6. 1985. pp. 16-20; publicado también en la Revista de Administración Pública de Puerto Rico). "Tadeo Ortiz: un Cultivador Mexicano dela Ciencia de la Policía" (México, UNAM, Los Universitarios. Vol. XIII, núm. 30. Octubre, 1985. pp. 1 y 9-11. "La Ciencia de la Administración en las Ciencias Sociales" (México, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Abrilseptiembre, 1989. pp. 51-60). 2

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Carlos Ferraris, Alejandro Oliván y otros pensadores no menos conspicuos. A pesar de que los mencionados trabajos recogíancontribuciones harto significativas, y comprendían a los pensadores que más se habían significado en la construcción y desarrollo de la Ciencia de la Administración, habían quedado fuera algunos cultivadores ciertamente importantes debido a la imposibilidad de acceder a sus trabajos. Ellos son Florentino González, Alejandro Vivien, Adolfo Posada y William Willoughby. Este artículo tiene por objetosubsanar este deficitario temático, inexcusable para un ofrecimiento cabal del panorama de la Teoría de la Administración Pública, universalmente considerada. Sin ellos, la galería de clásicos del pensamiento administrativo estaba incompleta. FLORENTINO GONZÁLEZ o La Introducción de la Ciencia Administrativa en Iberoamérica En 1840, cuando la Ciencia de la Administración se hallaba casi extinta...