“Clasificación De Los Ingresos Públicos”

“CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS”

JUAN CAMILO RESTREPO





RESUMEN.

CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS.



CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS.

Existe una primera clasificación de los ingresos públicos:

• Los no tributarios que pueden originarse por conductos diferentes a los que prescribe el principio de legalidad. Estos tiene su origen en las utilidadesde las empresas públicas, contratos de crédito público y precios públicos.

• Los ingresos tributarios que están sometidos en su creación y aplicación a la observancia del principio de legalidad. Estos nacen a la vida jurídica por mandato de ley.

El principio de legalidad está estrechamente ligado a la protección de las garantías ciudadanas en el Estado de derecho.

Los ingresos notributarios no tienen la connotación imprescindible de que las obligaciones entre contribuyente y Estado, solamente encuentran su fundamento en la ley.

LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y EL HECHO IMPONIBLE: DISTINCIÓN ENTRE IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES.

El impuesto es el más importante en el Estado contemporáneo, pero no es el único de los ingresos tributarios.

Impuestos. Cuando elhecho imponible no tiene ningún vínculo con la actividad del Estado sino que consiste en un hecho externo definido por la ley.

Tasas y contribuciones especiales. Cuando el hecho imponible está vinculado con la actividad del Estado.

CONCEPTO DE TRIBUTO.

Los elementos esenciales del tributo son:

• El tributo debe ser establecido por la ley.

• Se trata de una prestación decarácter personal y pecuniaria a favor del Estado y a cargo del contribuyente.

• El Estado impone el tributo en ejercicio del poder del imperio y para atender fines estatales.




a. EL TRIBUTO DEBE SER ESTABLECIDO POR LA LEY.

Estos deben ser definidos por el órgano de representación popular, ya que este constituye uno de los más valiosos aportes del Estado de derecho a la protecciónde las garantías ciudadanas.

El principio de legalidad se constituyo también en los tributos, para que el Estado pueda recavar sobre la base de la solidaridad y consultando la capacidad de pago de los contribuyentes, para que a través de este se financien los cometidos estatales.

b. SE TRATA DE UNA PRESTACIÓN DE CARÁCTER PERSONAL Y PECUNIARIA A FAVOR DEL ESTADO Y A CARGO DELCONTRIBUYENTE.

Por oposición a las obligaciones reales, estas son del contribuyente para con el Estado y debe ser valorable pecuniariamente así no sea siempre en dinero.

Los tributos se diferencian de los precios ya que no son expresión de la voluntad de quien los sufraga, nunca a titulo de precio. Pueden ser dinerarios o en especie pero siempre susceptibles de ser cuantificados en dinero.

c. ELESTADO IMPONE EL TRIBUTO EN EJERCICIO DEL PODER DE IMPERIO Y PARA ATENDER FINES ESTATALES.

Los fines del tributo pueden ser meramente fiscales, cuando se cubren gastos específicos del funcionamiento del Estado; o pueden ser extra fiscales, cuando se buscan otros propósitos.

Normalmente el tributo tiene elementos de una y otra categoría, por no ser absoluto.

LA CLASIFICACIÓN DE LOSTRIBUTOS DEBE OBSERVAR MAS LA SUSTANCIA QUE EL FORMALISMO (ANALISIS DE LAS DIVERSAS DENOMINACIONES DE TRIBUTOS QUE UTILIZA LA CONSTITUCION COLOMBIANA).

El analista a la horade clasificar no debe caer en nominalismos, ya que debe hacerlo por las características de cada tributo.

La Constitución colombiana no usa un lenguaje preciso para clasificar los tributos, lo hace de acuerdo al estudio de loselementos materiales más que de los formales. En el artículo 338, se clasifican:

• Los impuestos.

• Las contribuciones parafiscales.

• Las tasas.

• Las otras contribuciones.

Según el artículo 349: los ingresos corrientes se clasifican en:

• Tributarios. Directos e indirectos.

• No tributarios. Tasas y multas.

EL CONCEPTO DE TRIBUTO A TRAVES DE LA...