CLASIFICACIÓN DEL GASTO PUBLICO

CLASIFICACION DEL GASTO PÚBLICO

Son diferentes los criterios que pueden utilizarse para clasificar los gastos públicos. Se mencionan dos de los más utilizados: la clasificación financiera (gastos ordinarios y extraordinarios) y la clasificación económica (gastos corrientes, de capital y servicio de la deuda pública).

Clasificación Financiera: gastos ordinarios y gastosextraordinarios:

Es una de las clasificaciones más tradicionales del gasto público, Agrupa los diferentes tipos de gasto de acuerdo a su periodicidad y continuidad, o de acuerdo a la posibilidad de previsión de los mismos por parte del Estado.

-Gastos Ordinarios: los gastos ordinarios son aquellos que suelen repetirse período tras período, y aparecen planificados y estimados en los presupuestos anuales.Son los que se repiten en cada ejercicio presupuestario o que forman parte de las actividades normales del Estado administrador y promotor del desarrollo, tales como los gastos de personal, alquileres de inmuebles o su mantenimiento y la prestación de servicios públicos, así como los de obras públicas que, aunque no se repitan todos los años para las mismas obras, constituyen la actividad deconstrucción a la cual está incorporado el ente público en forma permanente.

-Gastos Extraordinarios: Los gastos extraordinarios surgen por situaciones irregulares, no previstas en la planificación normal de las actividades gubernamentales, como por ejemplo las catástrofes.
Un gasto público puede no repetirse todos los años, pero si se ha previsto su erogación durante el ejerciciopresupuestario se considera como un gasto ordinario (un ejemplo que ilustra este caso son los gastos que se destinan a las elecciones de autoridades, que no ocurren anualmente).

Clasificación Económica: gastos corrientes, gastos de capital, servicio de la deuda
Pública.: Este criterio considera el efecto del gasto sobre la infraestructura física del país y sobre la formación de capital nacional.-Gastos Corrientes o Gastos de Funcionamiento: Son los pagos que el ente público debe realizar en forma indispensable para el correcto y normal desenvolvimiento de los servicios públicos y de la administración en general. Tales como Educación, Salud, superación de la pobreza etc., estos se consideran como un gasto publico de real consumo.

También Pueden ser gastos de consumo como la conservación yreparación de edificios, renovación de bienes muebles, etc.) O retributivos de servicios como sueldos, salarios, y honorarios de funcionarios y empleados). Estos gastos no significan un incremento directo del patrimonio nacional, pero contribuyen a la productividad general del sistema económico y son tan necesarios como los gastos de inversión.

-Gastos de Capital o Gastos de Inversión: sontodas aquellas erogaciones del Estado que significan un incremento directo del patrimonio público. Pueden consistir en pagos emanados de la adquisición de bienes de producción (maquinarias, equipos, etc.), en inversiones en obras públicas infraestructurales (presas hidroeléctricas, viaductos, carreteras, puentes) o en inversiones destinadas a industrias claves (siderurgia, petroquímica, fabricaciónde equipo pesado, etc.), ya sea que éstas sean motivo de explotación pública o privada, en cuyo último caso la inversión se hace en forma de préstamo o aporte de capital

-Servicio de la Deuda Pública: que incluye fundamentalmente las erogaciones por concepto de pagos de intereses y amortización del capital adecuado, En algunos países (como en el caso venezolano) no se utiliza este tercer rubroal clasificar el gasto público, por lo que se considera el pago de intereses como un gasto corriente, y a la amortización de capital como un gasto de capital.

Relacionando la clasificación financiera y la económica puede observarse que generalmente los gastos corrientes, de capital y de servicio de deuda pública constituyen gastos ordinarios. Sólo cuando surgen por circunstancias imprevistas...