clasificacion de la deuda publica

CLASIFICACION DE LA DEUDA PÚBLICA:
A nivel doctrinario se han propuesto diferentes clasificaciones sobre la deuda pública, que responden a diversos criterios. Se expondrán a continuación las más destacadas:
1. En razón del ente publico que asume la calidad de prestario, la deuda publica se clasifica en:
a) Deuda estatal
b) Deuda de instituciones autónomas
c) Deuda municipal
a) Deudaestatal:
Es aquella en la cual el estado es el deudor directo del préstamo y por consiguiente el único beneficio del mismo.
b) Deuda de instituciones autónomas:
Es la que algunas organizaciones autónomas descentralizadas realizan para financiar sus proyectos; para alcanzar los fines; pero el estado siempre interviene como avalista.
c) Deuda municipal:
Es aquella en la cual las municipalidadesrecurren a organismos internacionales o nacionales para solicitar empréstitos para financiar su préstamo y de esa forma invertir en proyectos de beneficio local.
2. Por el orden de capital que se solicita en el préstamo:
a) Deuda Interna
b) Deuda Externa
Por lo que dentro de esta clasificación podemos encontrar tres puntos de vista diferentes:
Desde el punto de vista económico
Desde el punto devista político
Desde el punto de vista jurídico
Desde el punto de vista económico:
“Económicamente la deuda es interna cuando el dinero que el Estado obtiene por el préstamo proviene de la propia economía nacional, es decir, cuando corresponde a la frase “debernos a nosotros mismos” la deuda externa, en cambio, se refiere al dinero prestado de economías foráneas”
La dimensión de la deudainterna tiene una gran importancia en virtud de que la emisión de y negociación del préstamo significan, fundamentalmente, una transferencia del poder de compra de los particulares hacia el sector publico; situación que no ocurre en el caso de la deuda externa, ya que el estado ve incrementadas sus disponibilidades económicas sin que las economías de los particulares nacionales hayan sufrido algunareducción. Adquiere también importancia la diferencia en el momento del reembolso y pago de intereses pues, en el caso de la deuda interna, estos permanecen en la economía nacional, en tanto que se envían fuera del país en el caso de la deuda externa.”
Desde el punto de vista político:
Desde el punto de vista político, la deuda interna es aquella que se emite y se paga dentro del país, aplicándoseel orden jurídico de la nación, sin importar que los prestamistas sean nacionales o extranjeros.
FONGOUGE afirma que para la deuda interna nada tienen que ver la nacionalidad o el domicilio de los prestamistas que inclusive pueden ser extranjeros y la deuda externa se considera aquella en la cual el ordenamiento jurídico aplicable es el del acreedor.
Desde el punto de vista jurídico:
Ladoctrina no ha sido unánime para uniformar los elementos que integran los criterios para distinguir, desde el punto de vista jurídico, entre ñla deuda interna y la externa. Los mas prestigiados financistas han empleado diversos criterios, como son el lugar de emisión de los títulos, la moneda elegida para el pago, el lugar de pago de la deuda, etc. Sostiene FONGOUGE que la moneda o divisa elegida,criterio preconizado por GASTON JEZE, debe descartarse como elemento unificador de criterios de distinción de la deuda, dado que lo caracteriza al pago internacional no es la moneda empleada, sino como lo afirma SHOO la transferencia de divisas al exterior. Para este autor, la obligación financiera internacional es “aquella que es adeudada en una o varias plazas extranjeras. Siendo pagadera, además enuno o en varios centros financieros del exterior, mediante una transferencia de valores.”
El equipo cree que jurídicamente el elemento distintivo de la deuda externa es la obligación para el Estado de hacer el pago en el exterior, mediante la transferencia de valores, siguiendo el régimen de una legislación extranjera.
3. En razón del numero de prestamistas que interviene en el contrato.
Es...