Clausulas Petreas

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Normas constitucionales pétreas
 
Las cláusulas pétreas o de salvaguardia se incluyen muchas veces en los textos constitucionales como normas autoproclamadas irreformables y se incorporan a este instrumento con la intención de proteger a la Carta Política vigente frente a posible regímenes de facto, fruto de golpes de Estado, que pretenden implantar una nueva Carta Política, queimplicaría una suspensión o supresión de carácter inconstitucional de la Constitución.  
 
En el caso reforma o de implantarse una nueva Constitución usualmente se llamará al órgano constituyente para legitimar las nuevas normas constitucionales.   Estos hechos ponen de relieve el carácter político de las cláusulas de salvaguardia, que generalmente dejan de lado el aspecto jurídico.
 
De acuerdoa este criterio la doctrina clasifica a las constituciones en absolutamente pétreas o parcialmente pétreas, según las mismas se autoproclamen irreformables en todo aspecto o inalterables en lo que atañe a uno o más artículos de la misma. De igual manera puede tener un carácter indefinido o temporal, en este segundo caso a diferencia del primero fijan un límite de tiempo dentro del cual seextingue su   vigor.   Por otro parte, las cláusulas pétreas también pueden ser explícitas e inclusive implícitas, cuando se expresan abiertamente o cuando la intencionalidad se asume por el contenido del articulado constitucional.
 
Tal es así que varios ordenamientos jurídicos han previsto dentro de sus Cartas Políticas que aquellas seguirán rigiendo, a pesar de la intencionalidad de derogarlas quepueda tener algún régimen de facto; o, igualmente manifiestan que prevalecerán al cabo de fenecido el mismo régimen.    En síntesis, la   “cláusula de autodefensa de la Constitución tiene que abarcar cualquier tipo de suspensión o derogación inconstitucional de ella: sea violento o pacífico, tenga por fin atentar contra la constitución y la democracia, o no.”
 
Este tipo de normas hacen evidenteel rechazo a las transgresiones de la Constitución, por lo que pretenden constituirse en intangibles, involucrando en ciertos casos castigos a aplicarse en los siguientes gobiernos para aquellos que han violado ilegítimamente el orden democrático y constitucional, sin embargo, todo dependerá de si el transgresor ha logrado implantar una nueva Carta Política o que a la postre la anteriorConstitución recupere su vigor para que las normas de salvaguardia de este instrumento tengan efectividad.
 
En relación al poder constituyente originario las cláusulas pétreas carecen de efectividad, pues como ya hemos recalcado a lo largo del presente documento, éste no está sujeto a restricciones positivas de ningún tipo.   Sin embargo, respecto al poder constituyente derivado que sí esta limitado porlas disposiciones jurídicas que le preceden, ya que está llamado a respetar las mismas, pues constituyen un límite a su ejercicio.

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La segunda tesis en referencia reconoce, por tanto, la existencia de unos límites tácitos, inmanentes a la Constitución, relativos a elementos esenciales de la misma como, por ejemplo, el principio democrático entre nosotros, que no pueden sertocados por órganos constituidos, así estén habilitados en general y sin límites expresos para modificar la Carta Política, elementos cuya posibilidad de reforma se reserva el titular del Poder Constituyente. A la inversa, los partidarios de la primera tesis, basados exclusivamente en el texto, sostienen que si el Constituyente hubiese querido instituir límites a la actividad del poder derivado, habríacontemplado cláusulas pétreas, y que, en consecuencia, el silencio del Constituyente implica la plena facultad del órgano constituido investido del poder de reforma, para sustituir todo el ordenamiento, si así lo quiere.
En el caso de la Constitución colombiana de 1.991, se ha presentado necesariamente la polémica, ya que no están estipuladas cláusulas pétreas tampoco los estaban en la...