Claves De La Politica Social Para La Pobreza

CLAVES DE LA POLITICA SOCIAL PARA LA POBREZA (Claudia Serrano)


1- Introducción


Se problematiza el enfoque de protección social y se afirma que es requisito de la política social y se afirma que es requisito de la política social de superación de pobreza incorporar los conceptos de bienestar y ciudadanía.


2- Alcances teóricos acerca de la política socialSociedad contemporánea: sociedad compleja. La definición de política social responde a esta complejidad.


Concepción tradicional de política social:
- Conjunto de acciones que realiza el estado en materia social.
- Acción acotada a satisfacer necesidades y calidad de vida de la población

Concepción actual:


Principios y acciones gestionadas por el Estado que determina ladistribución y el control social del bienestar por vía política. (Herrera y Castón 2003)


Combina:
- Protección
- Bienestar
- Ciudadanía
- Cohesión social

Lógica:
- Sectorial y programática.

Recursos:
- Ámbito público
- Ámbito privado
- Cooperación internacional


La política social se aleja de los esquemas centralizados yjerárquicos y se acerca cada vez más a dinámicas relacionales horizontales con lógicas de acción en red.


Niveles de acción de la política social


Política social tradicional: A través de la acción de ministerios sociales:
- Educación
- Salud
- Vivienda
- Trabajo
- Previsión social




Actualmente este encuadre es estrecho debido a la heterogeneidad deprogramas y acciones en torno a pobreza, desarrollo social y equidad.


La política en su rol de distribución y control de protección y bienestar social opera en 3 niveles.
1- Políticas sectoriales
2- Políticas de desarrollo social y superación de pobreza
3- Programas de asistencia social focalizados

Políticas sectoriales
Su núcleo central está en:
- Educación
-Salud
- Vivienda
- Empleo
- Seguridad social


Aquí se invierte la mayor parte del gasto social. Se asocia a:

- La provisión de servicios básicos e igualdad de oportunidades.
- Áreas de alto impacto en las personas
- Temas de agenda nacional
- Temas de sensibilidad política


Su diseño metodológico opera en la lógica de programas focalizados con recursosacotados.


Los programas de desarrollo
Abordan temáticas heterogéneas (distintas vulnerabilidades):
- socioeconómica
- socio territorial
- étnica
- etárea
- genero
Ej.: Jefas de hogar, niños en la calle, productores campesinos de zonas deprimidas, adolescentes embarazadas, etc.
Foco: familia, comunidad y desarrollo personal
Carácter: selectivo
Laborcentrada: capacidades, procesos, trabajo colectivo y relaciones entre comunidades, ONGs, municipio, etc.
Requieren: procesos organizativos en los grupos beneficiarios que impulsan. (Procesos asociativos, liderazgo y capital social).


Ésta dinámica de co-producción es de gran importancia en la política sectorial.


Políticas de desarrollo social y superación de pobreza


Su enfoque estáen la generación de capacidades, promoción social y valoración de procesos.
Los pobres no solo son vistos como carentes o vulnerables, sino como personas con capacidades, experiencias e ideas.

Programas de asistencia social focalizados


Se refiere al plano de la protección directa, transferencia de ingresos y recursos materiales a la población.
En Chile opera por red desubsidios distribuidos en la población mediante criterios de focalización socioeconómica. Chile Solidario está focalizado en la población de extrema pobreza. (Fin)
Existen problemas de complementariedad y coordinación entre estos tres ámbitos de la política social. La multiplicidad de alternativas para solucionar problemas se superpone, duplican y hasta anulan iniciativas de distintas...