clientelismo politico 2

Ciencias Sociales Online, Septiembre 2005, Vol. II, No. 2. Universidad de Viña del Mar –Chile

EL CLIENTELISMO POLÍTICO
EN EL CAMPO CHILENO (SEGUNDA PARTE):
Cambios en las formas predominantes de
clientelismo
The political clientelism in rural Chile (second part):
Changes in predominant forms of clientelism

John Durston
Consultor internacional –USA / Chile
Palabras claves:Recibido: 28 Diciembre 2004.
Aceptado: 03 Febrero 2005.

John Durston. El clientelismo político en el campo chileno (segunda parte).
Ciencias Sociales Online, Septiembre 2005, Vol. II, No. 2 (1-22).
Universidad de Viña del Mar - Chile

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Resumen
El clientelismo político ("favores por votos") es prácticamente un tema tabú en los informes y
evaluaciones de los programas de desarrollo rural,pero suele permear a éstos y determinar,
en gran medida, sus efectos y sus beneficiarios reales. El debate teórico reciente sobre el
clientelismo revela numerosos matices del fenómeno: es una forma de inserción social
interestrato, consta de relaciones personalizadas, fortalecidas por una fuerte carga emotiva y
representa una extensión de las redes de reciprocidad popular hacia el mundopolítico. En este
sentido constituye una forma asimétrica de capital social que puede ser activada por clientes
pobres para la solución de diversos problemas. En el Chile rural de hoy coexisten diversos
tipos y subtipos de relaciones de clientelismo político: patrón-cliente "clásico"; brokers en
competencia; gestores campesinos, semi-clientelistas democráticos, etc.. Algunos resultan
nefastos para lademocratización local, mientras que otros son claves para la solución de
problemas e incluso pueden contribuir a la democratización. Pero el clientelismo altamente
"maquinista" sigue fuerte en el campo y ha logrado abortar o cooptar las reformas que
intentaron reducir su influencia en la administración pública. Los aprendizajes colectivos que
han logrado líderes y organizaciones comunitariascampesinas hacen posible pensar en una
salida mediante alianzas entre organizaciones de base y sectores semi clientelistas y
reformistas al interior de los partidos progresistas en el gobierno.

Abstract
The political clientelism system (favors for votes) is a taboo topic in reports and evaluations of
rural programs. Nevertheless, it is important in determining their effects and realbeneficiaries.
A recent theoretical debate on the clientelism system shows its numerous aspects: it is a form
of social insertion within strata, it includes personalized relationships that have a strong
emotional content, and it represents an extension of popular reciprocity webs towards the
political system. It is an asymmetric form of social capital that can be used by poor clients to
solve theirproblems. In today´s rural Chile various forms of the political clientelism system
coexist: the classic employer-client, competing brokers, rural agents, democratic semi-clients,
and others. Some of them are negative for local democratic processes, while other are crucial
for solving problems and can even help democracy. But a heinous clientelism system is still
strong in rural regions and ithas aborted or changed reforms. The training of leaders and
community organizations could bring a solution through their alliances with semi-clientelism and
reformist groups inside progressive parties in government.

CAMBIOS EN LAS FORMAS PREDOMINANTES DE CLIENTELISMO
Autores como Kessler y Roggi (2004) y Levitsky (2003) han enfatizado los cambios
que hay detrás de la continuada vigencia delclientelismo. Pero comparaciones con la
situación del clientelismo descrita para Chile en 1969 hacen resaltar más las
continuidades. ¿Será que ‘
Plus ça change, plus c’ la même chose’ Valenzuela
est
?
llegó a predecir que:
‘
…bajo alguna forma algo diferente, redes de partidos similares a aquéllas que
emergieron en el período parlamentario reaparecerán inevitablemente para llenar
el...