Clima Laboral
Seguridad y salud en el trabajo en la actividad minera. Reglamento de seguridad minera.
IVAN FERRANDO
Abril 2012
IVAN FERRANDO
Esquema
Primera parte:
- Seguridad y Salud en el Trabajo –SST. Aspectos generales. - Rol del Estado. Instrumentos normativos de primer nivel. - Política nacional de SST. - Supervisión de la SST en actividades deenergía y minas. Segunda parte: - Política de SST conforme a la Ley Nº 29783. - SST en la actividad minera: Disposiciones de alcance general y sectorial. - Reglamento de seguridad minera. Obligaciones y Aspectos generales. - De la responsabilidad administrativa a la responsabilidad penal.
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PRIMERA PARTE
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Seguridad y Salud en el Trabajo : Aspectos GeneralesSeguridad e Higiene (término más antiguo y general vinculado a condiciones del lugar)
Seguridad laboral.
Salud laboral (vinculado a salud en el entorno de trabajo) Salud ocupacional. (Ocupacional health: de origen anglosajón) Seguridad y salud en el trabajo. (utilizado por instrumentos de la Unión Europea vinculados a la materia) La norma general peruana asume este concepto. Seguridad y saludocupacional. (guarda similitud con el anterior).
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Conceptos Básicos
Seguridad: Enfoca la prevención de riesgo laboral. Normas de seguridad. Tendrá mayor trascendencia en determinadas actividades económicas.
Salud: Refleja un bien u objeto materia de protección. (Estado de bienestar físico, psicológico y social, no sólo ausencia de enfermedad) Trabajo: Aproximación alentorno, aspecto físico. No restringe la aplicación de sus disposiciones sólo al ámbito de una relación laboral. SST Carácter tuitivo a favor de las personas. Tiene una vinculación con la relación laboral. Exige una regulación (disposiciones de orden público). Involucra a empresario, al trabajador y al Estado.
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Seguridad y Salud en el Trabajo
“La seguridad y salud en el trabajo(SST) se define generalmente como la ciencia de la previsión, la identificación, la evaluación y el control de riesgos que surgen en el lugar de trabajo o como consecuencia del mismo y que podrían dañar la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta el posible impacto en las comunidades del entorno y en el medio ambiente en general.” Definición: Principios fundamentales de salud yseguridad en el trabajo. Informes de la OIT. Benjamin O. Alli.
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Conceptos Básicos
En cuanto a la denominación de los reglamentos de seguridad en minería: - Reglamento de Seguridad e Higiene Minera D.S. 023-92-EM Reglamento de seguridad y salud en el trabajo D.S. 009-95 TR - Reglamento de Seguridad e Higiene Minera D.S. 046-2001-EM - Reglamento de Seguridad y Salud OcupacionalD.S. 055-2010-EM Ley de seguridad y salud en el trabajo N° 29783. (agosto de 2011)
Se debe adecuar y uniformizar la denominación.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ORGANISMOS INTERNACIONALES OIT Oficina Internacional del Trabajo “El objetivo primordial de la OIT es promover oportunidades para que mujeres y hombres puedan obtener un trabajo decente y productivo en condicionesde libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana”. Juan Somavia, Director General de la OIT. La OIT es la única agencia de carácter “tripartito” de las Naciones Unidas ya que reúne representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores para la elaboración conjunta de políticas y programas. Perú. Estado miembro de la OIT.
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ROL DEL ESTADO EN SST
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEPRIMER NIVEL
Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 OIT. Diversos convenios complementarios. Ej. Convenio Nº 176 de la OIT, sobre Seguridad y Salud en las Minas aprobado el 22 de junio de 1995 suscrito en Ginebra, Suiza. DIRECTIVA 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989. Unión Europea. Relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la...
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