clima organizacional

REICE. Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
RINACE@uam.es

ISSN (Versión impresa):
ISSN (Versión en línea): 1696-4713
ESPAÑA

2004
Tabaré Fernández Aguerre
CLIMA ORGANIZACIONAL EN LAS ESCUELAS: UN ENFOQUE COMPARATIVO
PARA MÉXICO Y URUGUAY
REICE. Revista ElectrónicaIberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en
Educación, julio-diciembre, año/vol. 2, número 002
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
Madrid, España
pp. 43-68

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

REICE - Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio enEducación
2004, Vol. 2, No. 2
http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol2n2/Tabare.pdf

CLIMA ORGANIZACIONAL EN LAS ESCUELAS: UN ENFOQUE COMPARATIVO PARA
MÉXICO Y URUGUAY1
Tabaré Fernández Aguerre

El propósito de este artículo es presentar un enfoque y una metodología para la observación
del clima organizacional en las escuelas básicas que en el año 2003 fuera aplicado simultáneamente a
unamuestra de primarias en México y en Uruguay; un enfoque que se ha desarrollado a través de
distintos estudios desde el año 19982.
El clima organizacional en las escuelas ocupa un lugar destacado en la agenda de
investigación. Distintos modelos de eficacia escolar ubican el clima entre los factores de eficacia y
equidad. Controlando otras variables, se ha hallado que el clima incide endistintos tipos de resultados
de las escuelas, tales como el nivel de aprendizajes de los alumnos, la distribución social del
conocimiento entre los alumnos de distinta clase social (vg. equidad), el abandono o los episodios de
violencia escolar (Edmonds, 1979; Rutter et al., 1979; Mortimore et al., 1988; Bryk, Lee & Holland,
1993; Ravela et al.,1999; Macbeath & Mortimore, 2001; Creemers & Reezigt,2003; Fernández, 2003
y 2004a; PISA, 2003).
También es un tema importante en la agenda de las reformas educativas de “segunda
generación” (Fernández, 2004b). Cuando el objetivo de la política es la transformación “endógena” de
la organización escolar, el clima junto con la gestión, constituyen potentes factores endógenos cuya
modificación (al menos en teoría) sólo puede ser realizada por laacción de los propios docentes de
cada escuela (por ejemplo, el programa de Escuela 10 de El Salvador).
Este artículo tiene cinco secciones y conclusiones finales además de esta introducción.
Comenzaré por sintetizar las etapas por las que ha pasado la construcción del concepto de "clima"
desde los años treinta, resaltando: i) las notas teóricas, y ii) las consecuencias metodológicas. Estepanorama concluye en la segunda sección con cuatro enfoques de clima desarrollados específicamente
para el análisis de las escuelas. En la tercera sección afronto la tarea de reconceptuar esta noción en
términos de la Teoría de la Acción Comunicativa (Habermas, 1990); argumentando que, con tal
posición, se expande la comprensión de la escuela como sistema organizacional para avanzar a una
teoríasocial dual que integra un componente de “mundo de la vida”. Desde esta perspectiva, las
escuelas son sistemas sociales simbólicamente integrados, cuyo funcionamiento requiere de
tradiciones, solidaridades y motivaciones, estructuradas como pre-comprensiones, sobre las cuales se

1 Agradezco los comentarios recibidos por parte de Fernando Cortés, Antonio Pérez García, Cecilia Pereda, FranciscoPucci y también de
los evaluadores. Los errores persistentes son, claro está, de mi responsabilidad.
2 Básicamente, se trata de cuatro investigaciones. La primera acompañó la evaluación de aprendizajes en 3er grado de primaria de
Uruguay, mismo que luego se aplicó a la evaluación en sexto grado de primaria (Fernández, 2000). La segunda se realizó también en
1998 y tuvo como objeto escuelas...