clinica final 1

Clínica Jurídica 2013

Tema: La inconstitucionalidad del artículo 222 del Código Penal.

Alumnos: Anaut Pedro, Carrizo Milagro, Confalonieri Juan José, Coombes Guillermo, Di Marco Eugenia.

Teniendo en cuenta el artículo que se transcribe:

ARTICULO 222. - Será reprimido con reclusión o prisión de uno (1) a seis (6) años, el que revelare secretos políticos, industriales, tecnológicos omilitares concernientes a la seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores de la Nación.
En la misma pena incurrirá el que obtuviere la revelación del secreto. Será reprimido con prisión de uno a cuatro años el que públicamente ultrajare la bandera, el escudo o el himno de la Nación o los emblemas de una provincia argentina.
Si la revelación u obtención fuese cometida por un militar,en el ejercicio de sus funciones el mínimo de la pena se elevará a tres (3) años y el máximo de la pena se elevará a diez (10) años. 

Los interrogantes que planteamos y a los cuales pretendemos dar una solución, son los siguientes:

1.- ¿Es constitucional esta norma?

A nuestro entender, la norma en cuestión, por medio de la cual se pretende penar al periodista Carlos Pagni, resultainconstitucional. Esto se debe principalmente a que la norma contiene términos un tanto difusos, y no define concretamente qué es lo que se entiende por “secreto de estado”. Al encontrarnos en el marco del derecho penal, y teniendo en cuenta el grado de incidencia que tiene esta rama del derecho sobre las personas, esta falta de precisión resulta inaceptable e incompatible con el principio de legalidadprevisto en nuestro ordenamiento, ya que da como consecuencia una falta de seguridad jurídica de una magnitud incongruente con un estado de derecho. Teniendo en cuenta además, el derecho a la libre expresión, y el deber de los periodistas de cuestionar a los actos de gobierno, se estaría agravando aún más el régimen democrático, al aplicar la pena prevista en una ley que no es justa.

2.- Principio delegalidad. ¿Tiene algún defecto?

Como ya se ha dicho en el apartado anterior, la norma en discusión resulta a nuestro criterio inconstitucional por encontrarse viciado el principio de legalidad penal, plasmado en la frase “nullum crimen, nulla pena, sine lege previa, scripta et certa”. En este caso puede decirse que existe una ley previa, y escrita, pero no del todo cierta ya que la norma no esprecisa en su lenguaje descriptivo con relación a la construcción del tipo, al no definir concretamente qué es un secreto de estado. Esta falta de regulación precisa es violatoria del principio de legalidad en materia penal, ya que al no estar bien delimitado el objeto y el bien jurídico que se busca proteger, no se está definiendo en último término, cuál es la conducta precisa que el Estado buscaevitar.

3.- ¿Qué es un secreto de estado? Mención al caso de los Pentagon Papers. También al recurso de apelación interpuesto en defensa de Pagni. Concepto de ley penal en blanco.

Hay que repasar la historia de los “Papeles del Pentágono” donde no se discutían episodios de funcionarios, sino verdaderos secretos que EEUU intentaba proteger en pleno fragor de la guerra de Vietnam. Y pese a todo,prevaleció la libertad de prensa.

Se puede extraer del recurso de apelación: el secreto de los funcionarios públicos sólo puede estar definido por una ley expresa, que establezca de manera minuciosa y precisa una situación que debe considerarse excepcional. Parecería ser que privacidad y seguridad nacional son sinónimos, o dicho de otro modo, que todo lo que se sepa de un funcionario públicoestá protegido por el secreto de estado.

Una verdadera ley penal en blanco (el Art. 222 CP) no está siendo completada por el organismo que dictó el acto ni por el organismo al que está destinado, sino por el propio juzgador.

Una circunstancia tan delicada no puede descansar en un puro subjetivismo y menos aún en el subjetivismo de quien juzga. El juez, no puede participar en la construcción...