clinica legal descomposicion del tipo y relacion de expediente

TRABAJO CLINICA LEGAL
TRIBUNAL SEPTIMO DE SENTENCIA
CASO Nº: 201199200608563
DENUNCIA Nº: 5547/2006
DENTRO DE LA ACUSACION FORMULADA POR MINISTERIO PUBLICO Y ACUSACION PARTICULAR DE “AREAS PROTEGIDAS” EN CONTRA DE “HERLAN STARLING FLORES SORUCO”
RESUMEN SISTEMATICO DEL CASO
El acusado Herlan Starling Flores Soruco fue designado Director Ejecutivo del Servicio Nacional de AéreasProtegidas mediante Resolución Ministerial de 12 de junio de 2006, No. 08/2006, y permaneció en dicho cargo hasta 27 de septiembre de 2006 años. En este lapso de tiempo procedió ilegalmente a la designación de nuevo personal de la Institución, suscribiendo a invitación directa los contratos de servicios sin sujetarse al procedimiento del Sistema de Administración de Personal previstas en el D.S. 27328,sin participación de Asesor Legal de la Institución, razón por la que en ninguno de ellos suscribe.
Por otra parte, mientras estaba ejerciendo el cargo de Director del área protegida de Apolobamba el señor Rolando Céspedes Paredes, el ahora acusado designo en el mismo cargo a Martín Canasa, generando problemas en el interior de la Institución, como manifiesta en su declaración indicando: "nombrarona otra persona sobre mi cargo, cuando todavía estaba en función de director, ahí comenzó un problema al interior de las áreas protegidas porque los directores nombrados para entonces.......entonces ha habido un enfrentamiento .... fungimos durante dos meses a ambos directores, yo nombrado oficialmente y el otro estaba nombrado como se dice al dedo Sr. Presidente".
Y otras veces el acusadopermitió que la Jefe de Recursos Humanos Evelin Cruz Tejerina sin atribución legal alguna proceda nombrar al personal, como se establece de la prueba documental MPD14, que dice:"... la Encargada de Recursos Humanos, se atribuyó el derecho de nombrar al señor Víctor Alama Ibáñez- Jefe de Protección Parque Nacional ANMI Cotapata, como Responsable de Área Protegida a.i.- ANMI Cotapata, vulnerando elD.S.25158 que en su Art. 10, inciso i)....."
También se establece de la prueba producida que la Jefe de Recursos Humanos Evelin Cruz Tejerina fue designada ilegalmente Jefa de Gabinete, mediante Memorándum ? 281/06, de fecha 20 junio de 2006, por el acusado Herland Flores Soruco designa a Evelin Cruz Tejerina Jefa de Gabinete, cargo inexistente en la estructura operativa del SERNAP(MPD 22, 14).
Las 30contrataciones efectuadas en la gestión de Herland Flores Soruco, 20 Contrataciones de Consultoría Individual de Línea para la Unidad Central de la entidad, se han efectuado sin seguir los procedimientos establecidos en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. Ha procedido a la contratación de 9 consultores de línea sin contar con partida y asignación de recursospresupuestarios sin consideraron la Resolución Administrativa 0031/2006 de 1o de junio de 2006 referente a la Reestructuración por Restricción Presupuestaria, aceptada en Acta Nº 14 del Consejo Técnico de 01/06/06, dónde se establecía el número de funcionarios necesarios para dar continuidad a la gestión de la Entidad
Dentro de los procesos de contratación de Responsables de Áreas Protegidas, seobserva la contratación de la Responsable de la Reserva Nacional de Vidal Silvestre Manuripi, con relación a las designaciones de Responsables de áreas no existe evidencia de haberse realizado los procesos de contratación en legal forma, ya que fueron efectuados únicamente en base a la Resolución Administrativa 040/2006 de 3 de julio de 2006, emitida por el mismo acusado, que en su parte Resolutiva,art. 2o , modifican los denominativos de Directores de Áreas Protegidas a "Responsables de áreas Protegidas", denominación que se encuentra en contravención al D.S. Nº 24781. Relativo al nombramiento sin existencia de vacancia se ha establecido la existencia de 9 memorándums de designación sin procesos de contratación y 7 designaciones en cargos que se encontraban ocupados por funcionarios...