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PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

El contexto del desarrollo social previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en búsqueda de la construcción de una democracia participativa y protagónica, el Estado venezolano le asigna poder al ciudadano a través de la creación de diferentes instancias a todos los niveles degobierno, que le permita su intervención directa en la gestión pública; particularmente en el municipal, por ser el ámbito más próximo a las comunidades.
Es así, como establece la creación de los Consejos Locales de Planificación Pública, en su artículo 182, «presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los Concejales y Concejalas, presidentes o presidentas de las Juntas Parroquiales yrepresentantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley» (Asamblea Nacional, 1999).
El gobierno del Presidente Hugo Chávez Frías plantea una federación descentralizada de todos los poderes ejecutivos a nivel nacional y subnacional, abriendo un espacio a la sociedad organizada para su integración en la planificación ycoordinación de las políticas y acciones de la gestión pública.
Por lo cual, la Carta Magna incorpora a las comunidades y ciudadanía en general al desarrollo de las actuaciones que se dan en el marco de las competencias municipales, tanto en lo que se refiere al proceso de definición y ejecución de la gestión pública, como en el control y evaluación de sus resultados, así como lo establece el artículo62, el cual enuncia:
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas".
"La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual comocolectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica".
Asimismo, la Constitución, señala en su artículo 70 como medios de participación para lograr el protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberanía los siguientes:
En lo Político: La elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria delmandato, la iniciativa legislativa constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otras.
En lo Social y Económico: Las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carácter financiero, las caja de ahorros, la empresacomunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de mutua cooperación y de solidaridad.
Para tal fin, se crean los Consejos Locales de Planificación Pública, bajo los principios de participación y descentralización, que apuntan a superar la improvisación e ineficiencia de la gestión pública, por otro lado, contribuyen a la participación impostergable de los diferentes sectores en funcióndel desarrollo humano sustentable local. En este caso, la planificación pública, popular y participativa será una herramienta fundamental para construcción de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y protagónica, interés colectivo, honestidad, legalidad, rendición de cuentas,control social, transparencia, integralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad social y de género, complementariedad, diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperación, responsabilidad, deber social, sustentabilidad, defensa y protección ambiental, garantía de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes, y toda persona en situación de...