Cluster

Distr. RESTRINGIDA LC/R. 1743/Rev.1 23 de mayo de 1998 ORIGINAL: ESPAÑOL CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe

UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO A PARTIR DE LOS COMPLEJOS PRODUCTIVOS (CLUSTERS) EN TORNO A LOS RECURSOS NATURALES*

Documento preparado por el señor Joseph Ramos, Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL. Las opiniones expresadas eneste trabajo, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.
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ÍNDICE
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RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. v INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 1 I. TEORÍA: ¿POR QUÉ SE FORMAN LOS CLUSTERS?............................................... 4
a) La teoría de localización y de geografía económica ................................................. 4 b) Los encadenamientos hacia atrás y hacia adelante de Hirschman .......................... 5 c) La teoría de interacción y "distritos industriales"....................................................... 5 d) El modelo de Michael Porter ..................................................................................... 6 e) Variantes referidas a recursos naturales................................................................... 6 f) Sustrato teórico común .............................................................................................. 7II. ¿CÓMO ES Y CÓMO SE FORMA UN CLUSTER MADURO EN TORNO A UN RECURSO NATURAL?................................................................................................... 8
a) Un cluster maduro ..................................................................................................... 8 b) La formación de un cluster maduro........................................................................... 9 c) Clusters maduros en los países desarrollados........................................................ 11

III. CLUSTERS INCIPIENTES EN AMÉRICA LATINA .................................................. 14
a) El complejo oleaginoso en Argentina ..................................................................... 14 b) El complejo minero enChile.................................................................................... 16 c) Otros clusters importantes....................................................................................... 18

IV. IMPLICANCIAS DE POLÍTICA: DE LA EVOLUCIÓN ESPONTÁNEA A LA PROMOCIÓN................................................................................................................ 20
a) Si es que estedesarrollo se está dando en forma natural, ¿por qué promoverlo? .............................................................................................. 20 b) ¿Con todo, cuán importante pueden ser los clusters en torno a los recursos naturales?............................................................................................................... 20 c) ¿Cómo promover los clusters? ¿Se tratade elegir ganadores? ............................. 21

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 24 ANEXO: GRÁFICOS ..................................................................................................... 31

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RESUMEN EJECUTIVO
La tesis de este trabajo es que el desarrollo acelerado de AméricaLatina y el Caribe, una región rica en recursos naturales, dependerá de la rapidez con que aprenda a industrializar y a procesar sus recursos naturales, así como a desarrollar las actividades proveedoras de insumos, servicios de ingeniería y equipos para ellos. Será, pues, un desarrollo no tanto a base de la extracción de recursos naturales, como ahora, sino a partir de los recursos naturales y...