Clusters

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OFICINA
DE LA CEPAL
EN

S

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BUENOS AIRES

estudios y perspectivas

27

C

ompetitividad y
complejos productivos:
teoría y lecciones de política
Gala Gómez Minujín

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires
Buenos Aires, junio del 2005

Este documento fue preparado por Gala Gómez Minujín, consultora del Área
Pequeñas y Medianas Empresas y DesarrolloRegional de la Oficina de la
CEPAL en Buenos Aires.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a
revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no
coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1680-8797
ISSN electrónico 1684-0356
ISBN: 92-1-322688-8
LC/L.2301-P
LC/BUE/L.195
N° deventa: S.05.II.G.49
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Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
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CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas – Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

N° 27

Índice

Resumen ........................................................................................5
I. Introducción...............................................................................7
II. Los clusters desde el punto de vista teórico.....................9
1 ¿Qué son los clusters? ............................................................9
1.1 Definición general ..........................................................9
1.2 ¿Cómo identificar a losclusters?..................................11
III. Principales teorías sobre clusters ..................................13
1. Enfoques clásicos .................................................................13
1.1 El enfoque anglosajón...................................................13
1.2 El modelo de distritos industriales................................14
2. Literatura sobre clusters de países en desarrollo..................15
2.1 El modelo de eficiencia colectiva .................................16
2.2 El análisis de cadenas de valor globales .......................16
IV. Políticas públicas orientadas a los clusters ..................21
1. Algunas lecciones de políticas generales..............................22
2. Encuesta general sobre iniciativas orientadas
a los clusters.........................................................................23
V. Los clusters de países en desarrollo ................................25
1. Recomendaciones de política para clusters de
países en desarrollo...............................................................25
2. Los clusters de Pymes en los países en desarrollo ...............26
3. Políticas para favorecer el upgradingde los clusters de
países en desarrollo...............................................................29
4. Relación entre clusters y pobreza.........................................31
5. Recomendaciones de política para clusters de América
Latina....................................................................................31

3

Competitividad y complejos productivos:teoría y lecciones de política

6.

Condiciones para el upgrading de clusters de Pymes
en América Latina.............................................................................................................. 32
VI. Conclusiones ......................................................................................................................... 35
Bibliografía...