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LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS LABORALES
HUMAN LABOR RIGHTS IN THE CONSTITUTIONAL REFORM
LES DROITS HUMAINES DU TRAVAIL DANS LA RÉFORME CONSTITUTIONNELLE


Patricia Kurczyn Villalobos*


I. la reforma constitucional en materia de derechos humanos

a Constitución mexicana tuvo una reforma trascendental en materia de derechos humanos publicada en el Diario Oficialde la Federación (DOF) el 10 de junio de 2011m que se advierte desde el cambio de denomi- nación al Título Primero, capítulo primero: “De los derechos humanos y sus
garantías”.
El comentario a la reforma constitucional se aparta del orden numérico de las disposiciones reformadas y comienza con la reforma del artículo 102-B, que amplía las atribuciones de la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos (CNDH) para conocer de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa en el ámbito laboral, antes excluido, al igual que los asuntos electorales y jurisdiccionales.1


Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (kurczyn@servidor. unam.mx).
1tícuAlor 102-B. El Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas,
en el ámbito de susrespectivas competencias, establecerán organismos de protección de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano, los que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos.
Estos organismos no serán competentestratándose de asuntos electorales y jurisdiccio- nales.
Revista Latinoamericana de Derecho Social
Núm. 14, enero-junio de 2012, pp. 207-214

La misma disposición establece la autonomía de las comisiones estatales de los derechos humanos y se faculta a la CNDH para investigar hechos graves en contra de los derechos humanos, función antes reservada para la Supre- ma Corte de Justicia de la Nación,2 locual incluye asuntos graves en materia laboral en los que se violen los derechos laborales, como podría ocurrir ante el cierre intempestivo de empresas sin haber seguido los lineamientos legales y desconocer los derechos de los trabajadores en lo individual o en su con- dición de miembros de alguna organización sindical debidamente registrada. La extensión competencial en materia de trabajorefuerza los derechos laborales; se trata de una ratificación de derechos individuales y sociales que hasta la fecha de la reforma se garantizaban de manera determinada y precisa por la Constitución en los artículos 5o. y 123 y que ahora implica, además de una defensa específica de los derechos humanos laborales consignados en el derecho nacional, la protección directa de los que contienen lostratados y las convenciones sobre derechos humanos ratificados por el Estado mexicano en los términos del artículo 133 constitucional. De tal forma, los documentos internacionales generales sobre derechos humanos, así como los específicos, entre los cuales se pueden citar el Pacto Internacional de Derechos Económi- cos, Sociales y Culturales y los convenios de la OIT y la CEDAW, respectiva- mente, sibien ya formaban parte del derecho positivo nacional, su jerarquía se condicionaba a la supremacía constitucional, una dimensión que se trans- forma tras un largo y profundo debate. A la vez, con la modificación legal, el Estado asume su responsabilidad para promover, respetar y garantizar los
derechos humanos laborales.
Los términos del nuevo artículo 1o. constitucional3 indican un cambio en lainterpretación de las normas relativas a los derechos humanos, las cuales


2 …La Comisión Nacional de los Derechos Humanos podrá investigar hechos que consti- tuyan violaciones graves de derechos humanos, cuando así lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las cámaras del Congreso de la Unión, el gobernador de un estado, el jefe de gobierno del Distrito Federal o las...