CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA



INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA
SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA CÁMARA DE SENADORES LXII LEGISLATURA
P R E SE N TE
ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, ROBERTO GIL ZUARTH, MANUEL CAMACHO SOLIS, PABLO ESCUDERO, ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, OMAR FAYAD MENESES, LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO,DOLORES PADIERNA, LAYDA SANSORES SAN ROMAN Senadores de la República integrantes de la LXII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 71 fracción II y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8° numeral 1, fracción l, 164, 169 y 172 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Soberanía, laINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA1, conforme a la siguiente:
1La denominación de éste Código como Código Procesal Penal y no como Código de Procedimientos Penales obedece a las siguientes razones. 1) La Constitución Política en su reforma de 18 de junio de 2008 no previó las bases de creación de procedimientospenales acusatorios, sino de un procesopenal cuya única posibilidad es la de un acusatorio. 2) El artículo 20 Constitucional en la reforma de 18 de junio de 2008, claramente establece: El proceso penal será acusatorio y oral....y no se refiere a procedimientos penales ante lo absurdo que ello implicaría; 3) Además, como refiere MONTERO AROCA, Juan. El Derecho Procesal en el Siglo
1INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.- EL PROCEDIMIENTO PENAL MEXICANO EN SU CONTEXTO HISTÓRICO Y EL CONGRESO DE LA UNIÓN.
Cuando en 1917 el entonces presidente de la república Venustiano Carranza, promulgó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el texto original de suartículo 73 no sólo se le otorgaba la facultad al Congreso de la Unión, conforme a su fracción XXI, de legislar en el ámbito penal para definir los delitos federales y faltas contra la Federación, así como para fijar los castigos que por ellos debían imponerse2, sino que a la vez, la entonces fracción VI del mismo precepto le otorgaba a este órgano legislativo la facultad para legislar en todolo relativo al Distrito y Territorios Federales. Existía entonces el Territorio de Baja California y, posteriormente el de Tepic que fueron abarcados dentro de esa competencia.
A su vez, y en lo que correspondía a los Estados de la República, legislar en materia penal y de procedimiento penal fue una facultad que se entendió
XX. tirant lo blanch, Valencia, 2000. p. 40, ante la evidenterazón de que, para que los órganos jurisdiccionales puedan cumplir con la función que tienen constitucionalmente encomendada, necesitan de la realización de una serie de actos sucesivos en el tiempo, cada uno de los cuales es consecuencia del anterior y presupuesto del siguiente, a dichos actos en sus conjunto se le llama proceso; entonces, el proceso –y no procedimientos– es la vía jurídica oel instrumento jurídico del que se valen los órganos jurisdiccionales para cumplir con la función jurisdiccional que constitucionalmente tiene asignada. Y, 3) porque, como refiere MONTERO AROCA. ob.cit. pp. 106 y 107, el único proceso que existe es el acusatorio –que es un verdadero proceso y no, procedimientos (el agregado es nuestro)– pues en el mismo existe un juez imparcial ante el queacuden dos partes parciales que se enfrentan entre sí, en pie de igualdad y con plena contradicción planteando un conflicto para que aquél lo resuelva. El proceso acusatorio es una unidad, en que existe una parte escrita que es la de investigación y una oral compuesta de distintas audiencias, y en el que cabe la consideración de determinadas tramitaciones sujetas a reglas particulares –como...