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“ILEGALIDAD DE LOS REQUERIMIENTOS DE APORTACIONES Y/O
AMORTIZACIONES EMITIDOS POR EL INFONAVIT”
Por: LIC. SERGIO ESQUERRA LUPIO
La exégesis en el presente análisis, se constriñe en definir si los requerimientos de aportaciones
y/ó amortizaciones emitidos por el INFONAVIT cumplen con los requisitos de legalidad del
artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y delpropio artículo
38 en su fracción III del Código Federal Tributario.
Los requerimientos de aportaciones y/o amortizaciones, que a cargo del sector patronal
actualmente emite a nivel nacional el INFONAVIT, adolecen de una ilegalidad evidente; véase
a continuación en que consiste esta.
El referido instituto como es bien sabido es un organismo fiscal autónomo, en ese sentido,
acorde con lonormado por los artículos 30 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores y 3 de su Reglamento Interior en Materia de Facultades como
Organismo Fiscal Autónomo, cuenta, en aplicación supletoria del Código Tributario Federal,
con las facultades de comprobación previstas en las ocho fracciones del numeral 42 del mismo.
Dichos requerimientos de aportaciones y/oamortizaciones, en la circunscripción territorial
que a cada uno corresponda, en términos de los arábigos 3, 8, 9, 10, 11 y 12 del reglamento
recién citado, pueden ser emitidos por diversos funcionarios del apuntado INFONAVIT,
específicamente, los C.C. Director General, Director General Adjunto, Subdirectores
Generales Jurídicos y de Fiscalización, Delegados Regionales, Representantes de laDirección
General, Coordinador del Distritito Federal, Gerentes y Subgerentes de Fiscalización y de
Servicios Legales, así como por los Jefes de las áreas de Fiscalización y de Servicios Jurídicos.
Ahora bien, según lo han podido constatar los autores del presente articulo por litigios
patrocinados en diversos Estados de la Republica, los requerimientos de aportaciones y/o
amortizaciones a estudio,invariablemente, como parte de sus pretendidos fundamentos
jurídicos y motivacionales se sustentan en las consideraciones del párrafo siguiente:
“Que como resultado del proceso de verificación de pagos por el periodo de
revisión que se menciona en la parte superior derecha del presente documento, se
determino omisión en el pago de las aportaciones y/o amortizaciones por los
trabajadores quese relacionan al reverso, citando en cada caso el número de
seguridad social, nombre, registro federal de contribuyentes, concepto de clave de
movimiento, días laborados y salario diario integrado, así como el porcentaje, cuota
fija o veces salarios mínimos a descontar y número de crédito tratándose de
trabajadores que hayan obtenido crédito por parte del Instituto.”
(El uso de negritas esnuestro.)

Así mismo, los aludidos requerimientos se fundan jurídicamente en los artículos 123, apartado
A)., fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 23, fracción I,
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29, fracciones I, II y III, 30, fracción V, 31, 35, 52, 54 y 55 de la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; 2, fracción II, 4, 6, 17, inciso A)., 21, 38,63, 65,
68, 134 y 145, primer párrafo, del Código Fiscal de la Federación; 27 de la Ley del Seguro
Social; (atendiendo lógicamente a la autoridad que los dicta), 3, fracciones I, III, IV, V y XVI,
4, 8, 9, 10, 11 y 12, del Reglamento Interior del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores en Materia de Facultades como Organismo Fiscal Autónomo; 3,
fracciones I, II yIII, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 18 del Reglamento de Inscripción,
Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores; 3, 6, 7 y 19 del Reglamento para la Imposición de Multas por Infracción
a las disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores; 7 y 24 del Reglamento de la...