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Páginas: 11 (2701 palabras) Publicado: 29 de abril de 2013
SURGIMIENTO Y EVOLUCIÓN DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, 1941–1958
El periodo analizado abarca los gobiernos de Manuel Ávila Camacho (1940–1946), Miguel Alemán (1946–1952), y Adolfo Ruiz Cortines (1952–1958). Nuestro estudio lo realizamos en tres niveles: primero, revisamos las características que adquirió el proceso de industrialización promovido en México durante el periodoexaminado. Segundo, destacamos los saldos sociales y económicos de dicho proceso, en particular para los trabajadores. Tercero, estudiamos el surgimiento del IMSS y sus transformaciones a lo largo de los primeros tres lustros de operación, centrándonos en la relación entre el modelo de desarrollo económico y los cambios internos del Instituto.
 La industrialización en México
Al iniciar el gobierno deManual Ávila Camacho ya estaban sentadas las bases económicas y sociales para comenzar el proceso de industrialización del país.
El Estado se encargó de desarrollar la infraestructura básica para el apoyo a las actividades de las empresas privadas, le proporcionó créditos accesibles, y una serie de medidas de protección del mercado nacional.
Con la creación de la Secretaría del Trabajo y lareforma a la Ley del Trabajo, se estableció un marco legal y administrativo que facultó al Estado como árbitro de los conflictos obrero–patronales. Lo anterior se tradujo en un control gubernamental sobre las organizaciones sindicales, lo que permitió el cambio en las prioridades económicas del gobierno y su alejamiento de las demandas sociales.
El gobierno de Miguel Alemán, siguiendo la línea marcadapor Ávila Camacho, continuó aplicando una amplia protección arancelaria, a lo que sumó un novedoso mecanismo de "licencias previas para las importaciones". Ese programa se inició con el doble objetivo de incrementar el ritmo de la industrialización y de conservar las escasas divisas para la importación de artículos que no fueran de lujo.
Por su parte, el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines iniciósu administración prometiendo llevar a cabo una campaña contra la corrupción y los excesos de la burocracia, los cuales habían alcanzado niveles escandalosos durante el alemanismo. La prioridad continuó siendo el impulso a la industrialización del país y los cambios estuvieron encaminados a alcanzar tal objetivo.
El gobierno de Ruiz Cortines careció de la fuerza necesaria para instrumentar unarespuesta a la crisis de 1958. Pero a lo largo de esta administración se delineó la política económica que permitiría el crecimiento sostenido de México los dos sexenios siguientes. Identificado luego como desarrollo estabilizador, sus características fueron: la estabilidad de precios; los esfuerzos por hacer efectiva la sustitución de importaciones; el control del gasto público, el fortalecimientodel sector financiero y el aumento de la capacidad adquisitiva de los trabajadores.
 
Saldos sociales de la industrialización, 1940–1958
A partir de 1940, tras las mencionadas reformas cardenistas, el país experimentó una movilización general de la riqueza y de los recursos naturales y humanos que no tiene precedente en la historia de México. Entre 1940 y 1958, la economía nacional creció demanera importante, que mantuvo una tasa promedio de incremento de 5.8 por ciento anual.
Este avance de la economía fue impulsado por el crecimiento de la agricultura, la cual, al producir más rápido que la demanda interna, aumentó de forma considerable las exportaciones de productos del campo. Entre 1940 y 1956, la tasa promedio de crecimiento agrícola fue de 7.4 por ciento anual.
Entre 1940 y1950, los salarios reales se redujeron una tercera parte. Cabe hacer una precisión, el salario real de los empleos del sector urbano se mantuvo por encima del salario real de los empleos del sector rural, lo cual fomentó la migración a las ciudades.
A lo largo de los tres sexenios, dos fenómenos se presentaron de manera clara: la concentración del ingreso y la riqueza en el país y la concentración...
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