Codigo De Etica Contaduria
Páginas: 38 (9271 palabras)
Publicado: 5 de noviembre de 2012
Análisis Histórico de la Política de Vivienda 1999-2011
Unidad de Seguimiento de Políticas Públicas
30 de Mayo de 2011
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS Comisión de Desarrollo Urbano
Comisión de Desarrollo Urbano Cabildo Metropolitano de Caracas
28 de Marzo de 2011
INFORME UNIDAD DE SEGUIMIENTO Mayo 30, 2011
Antecedentes:
Según cifras del Ministerio de Desarrollo Urbano (MINDUR)para el año 1988, el déficit nacional de viviendas ascendía a 1.122.177 unidades. Como acciones de respuesta a ese escenario, el 14 de septiembre de 1989 se aprueba y promulga la Ley de Política Habitacional (LPH), entrando en vigencia el 1º de enero de 1990, al mismo tiempo que nace el Consejo Nacional de la Vivienda, CONAVI. Con la creación de la Ley y del CONAVI se inicia un período detransformación en el sector habitacional, con la participación de los sectores públicos y privados. Sin embargo, los resultados obtenidos durante el primer año son desalentadores, la oferta de viviendas susceptibles del beneficio de la LPH es muy baja y el 90% de los ciudadanos no reúnen las posibilidades para optar a los beneficios establecidos en dicha ley. Las metas establecidas por MINDUR de lasunidades de vivienda derivadas de la aplicación de la LPH para el año 1990, fueron cubiertas en un 50%. Del mismo CONAVI se planteó la necesidad de modificar la Ley de Política Habitacional incorporando en su propuesta la remuneración del Ahorro Habitacional; la creación de la Oficina de Inspección de la ley, entre otras modificaciones de importancia. La reforma de la Ley fue aprobada por el ejecutivoel 15 de diciembre de 1993 y entra en vigencia el 15 de mayo de 1994. Ese mismo año, los asentamientos informales que rodean las ciudades del país y la necesidad de integrarlos al tejido urbano formal, obligan al Ejecutivo Nacional a crear el 29 de junio, la Fundación para el Equipamiento de Barrios FUNDBARRIOS. Esta iniciativa demuestra el reconocimiento por parte de los ejecutores de la políticade vivienda de los asentamientos no controlados como una realidad social que debe ser interpretada y como tal atendida. Lamentablemente la ejecución de la política derivada de su creación no respondió a las necesidades demandadas, por una parte las constantes asignaciones de recursos insuficientes para el desarrollo y ejecución de proyectos, por la otra, la especificidad de las intervencionesatentaban contra su propia ejecución, el embaulamiento de una quebrada o la construcción de una torrentera se convertían en tareas titánicas frente a la complejidad de la burocracia de la administración central. Según cifras del Consejo Nacional de la Vivienda para el año 1996, se tenía un estimado de 2.606.352 unidades de vivienda para satisfacer las necesidades hasta el año 1998. De esa cifra,768.486 unidades se utilizarían para satisfacer el mercado de viviendas nuevas, 487.073 viviendas para responder al crecimiento poblacional, 185.450 se destinarían a reposición de viviendas deterioradas y 1.165.353 serían abordadas con mejoramiento y dotación de servicios. (1) Después del Complejo Habitacional Juan Pablo II, la siguiente propuesta de envergadura generada desde el Gobierno Central paraatender las necesidades de viviendas nuevas de la ciudad de Caracas, provino del Centro Simón Bolívar, con el denominado ―Proyecto Metropolis‖, iniciativa que buscaba construir 5.000 unidades de vivienda para la clase media. El proyecto generó grandes expectativas en la población, terminando con la intervención por parte de la
2 Análisis histórico de la Política de Vivienda / 1999-2011 Comisión de Desarrollo Urbano Cabildo Metropolitano de Caracas
28 de Marzo de 2011
INFORME UNIDAD DE SEGUIMIENTO Mayo 30, 2011
Contraloría General de la República por múltiples denuncias de los beneficiarios del programa motivado al incumplimiento en las entregas de las unidades de vivienda.
Luis Herrera Campis
12 de Marzo de 1979 – 2 de Febrero de 1984
Jaime Lusinchi
2 de Febrero...
Unidad de Seguimiento de Políticas Públicas
30 de Mayo de 2011
CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS Comisión de Desarrollo Urbano
Comisión de Desarrollo Urbano Cabildo Metropolitano de Caracas
28 de Marzo de 2011
INFORME UNIDAD DE SEGUIMIENTO Mayo 30, 2011
Antecedentes:
Según cifras del Ministerio de Desarrollo Urbano (MINDUR)para el año 1988, el déficit nacional de viviendas ascendía a 1.122.177 unidades. Como acciones de respuesta a ese escenario, el 14 de septiembre de 1989 se aprueba y promulga la Ley de Política Habitacional (LPH), entrando en vigencia el 1º de enero de 1990, al mismo tiempo que nace el Consejo Nacional de la Vivienda, CONAVI. Con la creación de la Ley y del CONAVI se inicia un período detransformación en el sector habitacional, con la participación de los sectores públicos y privados. Sin embargo, los resultados obtenidos durante el primer año son desalentadores, la oferta de viviendas susceptibles del beneficio de la LPH es muy baja y el 90% de los ciudadanos no reúnen las posibilidades para optar a los beneficios establecidos en dicha ley. Las metas establecidas por MINDUR de lasunidades de vivienda derivadas de la aplicación de la LPH para el año 1990, fueron cubiertas en un 50%. Del mismo CONAVI se planteó la necesidad de modificar la Ley de Política Habitacional incorporando en su propuesta la remuneración del Ahorro Habitacional; la creación de la Oficina de Inspección de la ley, entre otras modificaciones de importancia. La reforma de la Ley fue aprobada por el ejecutivoel 15 de diciembre de 1993 y entra en vigencia el 15 de mayo de 1994. Ese mismo año, los asentamientos informales que rodean las ciudades del país y la necesidad de integrarlos al tejido urbano formal, obligan al Ejecutivo Nacional a crear el 29 de junio, la Fundación para el Equipamiento de Barrios FUNDBARRIOS. Esta iniciativa demuestra el reconocimiento por parte de los ejecutores de la políticade vivienda de los asentamientos no controlados como una realidad social que debe ser interpretada y como tal atendida. Lamentablemente la ejecución de la política derivada de su creación no respondió a las necesidades demandadas, por una parte las constantes asignaciones de recursos insuficientes para el desarrollo y ejecución de proyectos, por la otra, la especificidad de las intervencionesatentaban contra su propia ejecución, el embaulamiento de una quebrada o la construcción de una torrentera se convertían en tareas titánicas frente a la complejidad de la burocracia de la administración central. Según cifras del Consejo Nacional de la Vivienda para el año 1996, se tenía un estimado de 2.606.352 unidades de vivienda para satisfacer las necesidades hasta el año 1998. De esa cifra,768.486 unidades se utilizarían para satisfacer el mercado de viviendas nuevas, 487.073 viviendas para responder al crecimiento poblacional, 185.450 se destinarían a reposición de viviendas deterioradas y 1.165.353 serían abordadas con mejoramiento y dotación de servicios. (1) Después del Complejo Habitacional Juan Pablo II, la siguiente propuesta de envergadura generada desde el Gobierno Central paraatender las necesidades de viviendas nuevas de la ciudad de Caracas, provino del Centro Simón Bolívar, con el denominado ―Proyecto Metropolis‖, iniciativa que buscaba construir 5.000 unidades de vivienda para la clase media. El proyecto generó grandes expectativas en la población, terminando con la intervención por parte de la
2 Análisis histórico de la Política de Vivienda / 1999-2011 Comisión de Desarrollo Urbano Cabildo Metropolitano de Caracas
28 de Marzo de 2011
INFORME UNIDAD DE SEGUIMIENTO Mayo 30, 2011
Contraloría General de la República por múltiples denuncias de los beneficiarios del programa motivado al incumplimiento en las entregas de las unidades de vivienda.
Luis Herrera Campis
12 de Marzo de 1979 – 2 de Febrero de 1984
Jaime Lusinchi
2 de Febrero...
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