CODIGO PROCESAL CIVIL PARAGUAYO TOMO 1 COMENTADO Y CONcordado CASCO PAGANO

HERNAN CASCO PAGANO
Doctor en Ciencias Jurídicas
Profesor Titular de Derecho Procesal Civil en la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción
Presidente de la Comisión Nacional de Codificación

CODIGO
PROCESAL
CIVIL
COMENTADO Y CONCORDADO
SEXTA EDICION
TOMO I LIBROS I y II
ARTICULOS 1 AL 438

LA LEY PARAGUAYA S.A.
Asunción Paraguay
2004
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Para mis alumnos,afectuosamente:
“Leer, estudiar, comprender las fórmulas en que se definen los
conceptos indispensables, para conocer teóricamente el proceso, no es
un placer. El placer vendrá más tarde, en la época de la cosecha; pero
es necesario saber merecerlo” (Carnelutti).
“El puro teórico en el procedimiento es algo que carece de
sentido; pero el puro práctico es una desdicha” (Chiovenda).

Prólogo (*)En un ambiente proclive a honrar y enaltecer a las personas más por lo
que tienen que por lo que son, la labor intelectual constituye una actividad
que debe ser particularmente meritada, por las dificultades que conlleva, los
sacrificios que su pone, y la soledad en que se desenvuelve.
El Profesar Hernán Casco Pagano, restándole muchas horas a un
merecido descanso, dedicó tiempo y sacrificio pararealizar este trabajo que
hoy estamos prologando.
Comentar un Código no es como alguna vez se ha pensado, una tarea
simple. Por el contrario, debe establecerse un armónico relacionamiento entre
lo uno y lo múltiple. Los criterios lógicos, racionales o doctrinarios que
sustenten la explicación de un artículo tienen que guardar coherencia con el
comentario de todos los otros que sean similares oanálogos o concordantes.
Couture comentaba que cuando finalizó la redacción de su anteproyecto de Código, tuvo la sensación de que había concluido una obra de
precisión, un reloj, y que le embargó el temor de que por algún error en que
pudiese haber incurrido, el reloj se parase en cualquier momento. Esa misma
aprehensión puede atenazar el espíritu de quien comenta un Código Procesal.
Un Código deProcedimientos Civiles es —o debería ser— un mecanismo jurídico donde cada pieza en particular ocupe un lugar exactamente
predeterminado y realice una función precisa en concordancia con la función
del todo. Si así no ocurre, o el Código está mal, o se lo está utilizando mal. De
ahí que el comentarista tiene la grave misión de buscar una explicación
inteligible y coherente, que facilite su recta ysencilla interpretación y
aplicación.
(*) El Prólogo corresponde a la primera edición de esta obra.

El Profesor Casco Pagano ha encontrado ese hilo conductor que
constituye la estructura sustancial subyacente, que anuda en lo esencial las
distintas partes del Código.
Si nos pidieran que sinteticemos en tres palabras lo sustancial de ese
cuerpo jurídico, es posible que pensemos en los operadoresjurídicos, las
formas y el tiempo.
Abstracción hecha de los terceros, los operadores son el juez y los
respectivos abogados que como apoderados o patrocinantes, son los que en
realidad “hacen” el proceso, aun cuando teóricamente sus actos, sus fines y los
medios de que se valen, se atribuyan a los respectivos clientes.
Si los jueces no cumplen con los “deberes” que les impone el Código (ej.
Art. 15)y la Corte Suprema no ejercita —a ese respecto— adecuada y
eficientemente su facultad-deber de superintendencia (ej. Arts. 422 último
párrafo; 232 “d” COJ), el Código Procesal se convierte en un instrumento
perverso donde naufragan los mejores derechos y se otorga carta de
ciudadanía procesal a la desidia grave, cuando no a la corrupción.
Los abogados tienen la responsabilidad de actuar en juiciocon “buena
fe” y no ejercer abusivamente los derechos. (Ej. Art. 55 en concordancia con 52
y 52). Si ellos violan los deberes que les impone la ley, y no son corregidos por
los jueces, el proceso lejos de ser un medio para la justa solución de la litis, se
convierte en una trampa donde el derecho —que se ha puesto en la punta de la
espada— termina pisoteado por quienes demuestren mayor aptitud...