Codigo
I. ANTECEDENTES.-
Es necesario hacer un breve análisis de la actual situación del Código Penal; veamos:
a) La matriz ideológica del código penal boliviano.
Durante el gobierno de facto del Gral. Hugo Banzer Suárez se crea una comisión de “notables” a la que se le encomendó la elaboración de nuevos cuerpos legales, la misma que desempolva el anteproyecto quecasi una década antes habría confeccionado la Comisión Codificadora del código penal, nombrada por el Presidente Víctor Paz Estenssoro en 1962 y conformada por Manuel Durán Padilla, Hugo Cesar Cadima Maldonado, Raúl Calvimontes Núñez del Prado y Manuel José Justiniano. Es así que el Gral. Banzer Suárez en fecha 23 de agosto de 1972 aprobó el Código Penal mediante Decreto Ley No. 10426.
A decirde un integrante de la Comisión de 1962 que elaboró el antes mencionado Anteproyecto, el Código de 1972, “su estructura y sistemática ... no son otras que las mismas del Anteproyecto” confeccionada por dicha comisión de 1962, quien entregó su trabajo en 1964 ([1]). Esta afirmación también la sostiene Villamor Lucía cuando escribe: “...en síntesis, es el mismo Anteproyecto de 1964, con levesreformas...”([2]).
Si el Código Penal vigente es una copia del Anteproyecto de 1964, se tendrá que investigar el origen o la matriz ideológica del mencionado Anteproyecto. A decir de Villamor, este Anteproyecto tendría como fuentes los proyectos del español Manuel López Rey y Arrojo de 1943 y del argentino Sebastián Soler de 1961([3] ), con lo que coinciden sólo parcialmente otros autores, quienessostienen que fue este último –Soler- el que influye en dicho Anteproyecto ([4]). A su vez, el proyecto de Soler se inspira en el “Códice Rocco” de 1930, elaborado por Arturo Rocco, quien fuera un sobresaliente penalista italiano que trabajó en calidad de Ministro para el régimen fascista de Benito Mussolini ([5]). Recordemos que el neoidealismo filosófico fue el norte ideológico delautoritarismo italiano de Mussolini; esta ideología se caracterizó por estar ataviada de tecnocracia jurídica, por lo que también se la conoce como TECNICISMO JURIDICO ([6]).
El Neoidealismo filosófico o Tecnicismo jurídico al materializarse en cuerpos legales se caracterizó por utilizar al derecho penal para proteger al Estado, de allí que esos tipos penales contengan penalidades muy severas.
El CódigoRocco, inspirador del nuestro, tiene un carácter autoritario ([7]) obviamente; así por ejemplo, en la Italia fascista la violación es un delito contra “ la moralidad pública y las buenas costumbres”, y coincidentemente en nuestro código penal el Titulo XI del Libro 2do. agrupó a los “DELITOS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES” en el cual se incluye la violación, estupro, rapto, etc., hasta que mediantela Ley 1768 del 10/03/97 en su art. 51bis sustituye –24 años después de vigencia- el mencionado título por el de DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL (que 2 años más tarde -1999- vuelve a modificarse), que es el bien jurídico protegido.
El Código Rocco no ve la línea divisoria entre los actos preparatorios y la tentativa, aplica medidas de seguridad a quienes ni siquiera iniciaron la ejecución desu pensamiento contrario a los intereses del Estado. Y, una característica muy particular, fue la utilización de la pena de muerte para los tipos delictivos que protegen al Estado y a las personas; esto también lo vemos en nuestro código penal que a partir de su vigencia (1973) incorpora la pena de muerte para algunos delitos CONTRA LA SEGURIDAD DEL ESTADO y para determinados delitos contra lavida y la integridad corporal (asesinato y parricidio), aunque la pena de muerte sólo fue aplicada al indígena Suxo por la violación y muerte de una menor de edad en el año 1975, y el entonces Presidente Banzer conmutó algunas otras; con el advenimiento de la democracia, la pena de muerte quedó en desuso por un claro e inequívoco manejo de la Constitución Política del Estado, y posteriormente se...
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