Coemantarios ley televisa
Páginas: 11 (2645 palabras)
Publicado: 21 de marzo de 2013
OBSERVACIONES RECIBIDAS DURANTE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2004
RESPECTO A LA INICIATIVA DE LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION EN DICTAMEN
REMITENTE
OBSERVACIONES
COMENTARIOS SUBCOMISION
SENADORES
Sen. Emilio Gamboa Patrón (PRI)
Otorgamiento y Renovación de Concesiones
Se obliga a los prestadores del servicio a sujetar su programación a interpretaciones generalesambiguas y discrecionales que atentan contra la libertad de expresión y obligaría a insertar contenidos ecológicos, pluriculturales, con los que prueben y justifiquen su “función social”.
Se han incrementando los criterios que se valorarán para determinar el otorgamiento de las concesiones lo cual es sumamente discrecional pues son tantos que no tiene sentido la licitación pública.No se aclara en el caso de los refrendos los criterios de decisión del consejo lo que conlleva una gran discrecionalidad.
El mecanismo de licitación propuesto omite la presentación de ofertas económicas pero incluye el pago de derechos y en cambio establece criterios imprecisos. Lo que generaría inseguridad jurídica y frecuentes litigios. El mecanismo propuesto es másdiscrecional que el actual.
La competencia de la COFECO sobre regula, por lo que se sugiere dejarlo a la LFCE.
El 35% de límite por plaza es copia de la norteamericana que además regula la fusión de medios impresos y electrónicos.
El régimen de permisos es discrecional porque pretende un régimen especial y se conviertan en rentables competidores de la radiodifusiónprivada.
Pueden cambiar la finalidad de su programación porque la propuesta no establece disposiciones que obliguen a mantener la programación original.
Al igual que la Ley vigente, esta reforma ratifica que la radio y la televisión son un servicio de interés público que debe atender una función social. En este sentido en el artículo 5 se establecen los principios y objetivos que deben orientarsu actividad. Con criterios establecidos en la ley se acota la discrecionalidad actual que permite a la autoridad usar “su libre juicio” para la decisión final en el otorgamiento de concesiones y permisos.
No se han incrementado, se han establecido ya que no existían.
La licitación pública no implica subasta económica (almoneda de remate), sólo la transparencia del proceso. Por el contrarioserán criterios cualitativos que deberán establecer su precisión en lineamientos que se emitan para tal efecto. (artículo 63)
Para garantizar la certeza jurídica, los refrendos serán automáticos estableciendo como único requisito, el cumplimiento de la ley y las condiciones establecidas en el título correspondiente.
No se contempla la subasta. No son los criterios económicos los quedeterminaran la decisión.
Se propone contar con la opinión de la COFECO no se sustituye ningún ordenamiento establecido en la LFCE que es el marco en el que ésta instancia actúa.
Esta regulación permitió la multiplicidad de prestadores del servicio en ese país. Lo cierto es que se busca establecer reglas de competencia similares a las de nuestros principales socios comerciales. El 35%permite, al menos, la posibilidad de nuevos operadores que, de manera paulatina puedan prestar el servicio, sin. que por ello se afecten los derechos adquiridos por los operadores ya establecidos
Por otra parte, no se entiende que para unos asuntos la legislación comparada sea usada para sustentar propuestas y en otras sea motivo de descalificación.
El régimen de permisos se distingue de lasconcesiones por sus fines sociales y por no perseguir fines de lucro, para lo cual se establecen obligaciones claras para su supervisión. (Artículos 101 y 102)
Sen. Emilio Gamboa Patrón (PRI)
Permisos
Se faculta a las permisionadas a comercializar lo que genera gran inequidad respecto a las concesionarias que deben asumir obligaciones fiscales, seguridad social, y contraprestaciones, que las...
OBSERVACIONES RECIBIDAS DURANTE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2004
RESPECTO A LA INICIATIVA DE LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION EN DICTAMEN
REMITENTE
OBSERVACIONES
COMENTARIOS SUBCOMISION
SENADORES
Sen. Emilio Gamboa Patrón (PRI)
Otorgamiento y Renovación de Concesiones
Se obliga a los prestadores del servicio a sujetar su programación a interpretaciones generalesambiguas y discrecionales que atentan contra la libertad de expresión y obligaría a insertar contenidos ecológicos, pluriculturales, con los que prueben y justifiquen su “función social”.
Se han incrementando los criterios que se valorarán para determinar el otorgamiento de las concesiones lo cual es sumamente discrecional pues son tantos que no tiene sentido la licitación pública.No se aclara en el caso de los refrendos los criterios de decisión del consejo lo que conlleva una gran discrecionalidad.
El mecanismo de licitación propuesto omite la presentación de ofertas económicas pero incluye el pago de derechos y en cambio establece criterios imprecisos. Lo que generaría inseguridad jurídica y frecuentes litigios. El mecanismo propuesto es másdiscrecional que el actual.
La competencia de la COFECO sobre regula, por lo que se sugiere dejarlo a la LFCE.
El 35% de límite por plaza es copia de la norteamericana que además regula la fusión de medios impresos y electrónicos.
El régimen de permisos es discrecional porque pretende un régimen especial y se conviertan en rentables competidores de la radiodifusiónprivada.
Pueden cambiar la finalidad de su programación porque la propuesta no establece disposiciones que obliguen a mantener la programación original.
Al igual que la Ley vigente, esta reforma ratifica que la radio y la televisión son un servicio de interés público que debe atender una función social. En este sentido en el artículo 5 se establecen los principios y objetivos que deben orientarsu actividad. Con criterios establecidos en la ley se acota la discrecionalidad actual que permite a la autoridad usar “su libre juicio” para la decisión final en el otorgamiento de concesiones y permisos.
No se han incrementado, se han establecido ya que no existían.
La licitación pública no implica subasta económica (almoneda de remate), sólo la transparencia del proceso. Por el contrarioserán criterios cualitativos que deberán establecer su precisión en lineamientos que se emitan para tal efecto. (artículo 63)
Para garantizar la certeza jurídica, los refrendos serán automáticos estableciendo como único requisito, el cumplimiento de la ley y las condiciones establecidas en el título correspondiente.
No se contempla la subasta. No son los criterios económicos los quedeterminaran la decisión.
Se propone contar con la opinión de la COFECO no se sustituye ningún ordenamiento establecido en la LFCE que es el marco en el que ésta instancia actúa.
Esta regulación permitió la multiplicidad de prestadores del servicio en ese país. Lo cierto es que se busca establecer reglas de competencia similares a las de nuestros principales socios comerciales. El 35%permite, al menos, la posibilidad de nuevos operadores que, de manera paulatina puedan prestar el servicio, sin. que por ello se afecten los derechos adquiridos por los operadores ya establecidos
Por otra parte, no se entiende que para unos asuntos la legislación comparada sea usada para sustentar propuestas y en otras sea motivo de descalificación.
El régimen de permisos se distingue de lasconcesiones por sus fines sociales y por no perseguir fines de lucro, para lo cual se establecen obligaciones claras para su supervisión. (Artículos 101 y 102)
Sen. Emilio Gamboa Patrón (PRI)
Permisos
Se faculta a las permisionadas a comercializar lo que genera gran inequidad respecto a las concesionarias que deben asumir obligaciones fiscales, seguridad social, y contraprestaciones, que las...
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