COHERENCIA PARTIDISTA EN LAS ELITES PARLAMENTARIAS LATINOAMERICANAS 7

COHERENCIA PARTIDISTA EN LAS ÉLITES PARLAMENTARIAS
LATINOAMERICANAS

Mercedes García-Montero
Instituto Interuniversitario de Estudios de Iberoamérica y Portugal,
Universidad de Salamanca
mercegar@usal.es

Leticia M. Ruiz-Rodríguez,
Área de Ciencia Política-Departamento de Derecho Público General,
Universidad de Salamanca
ruizrodr@usal.es

Prepared for delivery at the 2001 meeting of the LatinAmerican Studies Association,
Washington DC, September 6-8, 2001.

Resumen:
Estas páginas abordan la cuestión del contenido sustantivo de la competencia partidista en
América Latina desde el punto de vista de la coherencia intrapartidista. La coherencia partidista
se concibe como el grado de congruencia ideológica y programática de los miembros de los
partidos. El análisis se limita al grado decoherencia de la élite parlamentaria de los partidos
políticos y se lleva a cabo en un total de 25 partidos correspondientes a diez países de la región.
El trabajo describe la pauta que sigue la coherencia en los casos analizados, ensaya una
clasificación de los mismos en base a los valores que adquieren en las dos dimensiones del
concepto (ideológica y programática) y explora el peso de algunosfactores, tanto relativos al
partido como al contexto en el que se desarrolla la vida del mismo, en el grado de coherencia
intrapartidista.

Abstract:
These pages study the substantive content of party competition in Latin America through the
analysis of party coherence. Party coherence is conceptualized as the degree of ideological and
programmatic congruence among the members of a given party. Theanalysis is constrained to
the parliamentary elite level of 25 political parties from 10 countries of the region. This paper
describes the pattern followed by coherence in those cases, it suggests a classification of
political parties based on their degree of coherence in both dimensions of coherence
(ideological and programmatic), and it explores the weight of factors, referred both to the
partyand to its context, in the degree of party coherence.

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1.- Presentación
Las dimensiones ideológica y programática de la competencia partidista han sido
tradicionalmente ignoradas en el estudio de los partidos y sistemas de partidos de América
Latina. A pesar de la diversidad de los sistemas de partidos de la región, ha existido un recelo,
generalizado a todos los países latinoamericanos, aadmitir un contenido sustantivo en su
competencia partidista. Al mismo tiempo, paradójicamente, hay una suerte de consenso
normativo en torno a la relación entre partidos fuertes, coherentes y cohesionados y el éxito
de las consolidaciones democráticas en América Latina (Diamond, Hartlyn, Linz, Lipset,
1999) 1. Esta afirmación deja traslucir la necesidad de ciertos niveles de unidad interna dentro
delos partidos en su contenido ideológico y programático para que éstos sean funcionales a
la democracia.
Ante la escasa atención prestada a los programas e ideologías en la lógica partidista
latinoamericana, existen muchas preguntas sin respuesta o, en el mejor de los casos, sólo hay
explicaciones parciales. ¿Cuál es el contenido programático e ideológico de las etiquetas
partidistas de losdiferentes sistemas de partidos latinoamericanos? ¿En qué temas
programáticos surge más y menos consenso en los sistemas de partidos y en el interior de los
partidos? ¿Cómo de unitarios son los partidos latinoamericanos en las posturas programáticas e
ideológicas de quienes los integran? ¿Existe relación entre la ubicación ideológica de los
partidos políticos y sus posturas programáticas? ¿Cuál es laimportancia del programa en la
estructuración de la competencia partidista? ¿Existe por país una identificación coherente de
ubicación del propio partido en un espacio ideológico y programático y de ubicación del resto
de los partidos en el conjunto de un sistema de partidos?
Este trabajo se centra en la sustancia de la competencia partidista (ideología y
programa) en América Latina desde el punto...