Coll

EL PAPEL DEL CURRRICULUM EN EL PROCESO DE REFORMA DE LA ENSEÑANZA: SUGERENCIAS PARA EL DEBATE.



Reforma de la enseñanza y reforma curricular

El proyecto para la reforma de la enseñanza (MEC, 1987) dado a conocer por el ministerio de educación y ciencia hace tan solo unos meses, y actualmente en fases de debate, abre un largo proceso de reflexión y de actuaciones concretas que supondrán,de llevarse acabo de acuerdo con las previsiones establecidas, cambios profundos en todos los niveles de nuestro sistema educativo previos a la enseñanza universitaria, desde la educación infantil hasta los tramos finales de la enseñanza secundaria. En un momento en que se esta procediendo a revisar en profundidad el sistema educativo, parece licito, y tal vez incluso necesario, cuestionarse sobreel papel que esta llamado a desempeñar el debate curricular en este proceso de reforma.

Aunque en el proyecto del MEC se otorga ciertamente una atención especial a ese tema, resulta sin embargo por el momento terriblemente azaroso hacer predicciones curriculares en el proceso iniciado y en la ordenación y funcionamiento restante de nuestro sistema educativo.

A nadie escapa que la reformaglobal de un sistema educativo, pues tal es la pretensión del proyecto, constituye una tarea enormemente compleja en la que intervienen necesariamente múltiples elementos, intereses y condicionantes de naturaleza muy diversa cuya confluencia determina en ultimo termino las condiciones aceptadas.

En la medida en que dichas soluciones todavía no están definidas, y en la medida también en que loscondicionantes que van a determinarlas no han alcanzado aun un grado suficiente de explicación. Ni mucho menos convergencia, que permita analizar y contrastar las soluciones posibles, parece aconsejable renunciar al juego de las predicciones e interrogantes más bien sobre el papel que, a nuestro juicio, debería jugar el currículo en el proceso de reforma que ya está en marcha.
En el transcurso dela última década se ha producido una toma de conciencia progresiva respecto a la necesidad de abordar una reforma global de la enseñanza universitaria en nuestro país. Esta convicción, que hoy comparten amplios sectores, tiene un doble origen:

1. En primer lugar, la urgencia de adecuar el sistema educativo a la realidad económica, política, social y legal que surge como resultado de losimportantes cambios que han experimentado la sociedad española desde la implantación de la democracia. Pensemos, por ejemplo, en la Ley Orgánica del derecho a la Educación y a sus implicaciones para la organización y el funcionamiento de los centros escolares.


2. En segundo lugar, aboga por la necesidad de una reforma global de la enseñanza la no menos urgente tarea de corregir los múltiplesdesajustes del sistema educativo que tiene su manifestación más directa en los elevados porcentajes de fracasos escolares. Al margen de que puedan discutirse los criterios habitualmente utilizados para medir el fracaso escolar, y al margen también de que una cierta tasa de fracaso escolar pueda ser atribuible a la propia naturaleza de la educación formal, la contundencia de las más bien escasas y nosiempre concordantes informaciones estadísticas no deja lugar a dudas.



Calidad de la enseñanza

Dejando de lado otras consideraciones, e incluso aceptando un cierto error al alza, estas cifras indican claramente que seria una tremenda equivocación limitar el alcance de la reforma a aspectos de ordenación del sistema como, por ejemplo, la reestructuración actual Educación General Básica,la ampliación de enseñanza obligatoria, la creación de un primer ciclo de enseñanza secundaria obligatoria, o la reestructuración del bachillerato y de la formación profesional. Sin negar a estas cuestiones la importancia que indudablemente poseen, el principal problema con el que se enfrenta en la actualidad nuestro sistema educativo es el de la calidad de la enseñanza, éste es el verdadero...