Colombia 2009

revista de ciencia pOLítica / vOLumen 30 / nº 2 / 2010 / 249 – 273

Colombia 2009, progreso e inCertidumbre*
Colombia 2009, Progress and Uncertainty

AngelikA RettbeRg
Universidad de los Andes

Resumen este artículo presenta datos generales, políticos y económicos sobre colombia desde 2009, así como una breve descripción de eventos coyunturales que marcaron el debate público. sugiere quela incertidumbre acerca de una segunda reelección del presidente uribe generó malestar en torno a la designación de funcionarios públicos clave, las investigaciones en torno a seguimientos indebidos a líderes políticos y sociales desde la agencia estatal de inteligencia y la adjudicación de subsidios agrícolas. el artículo propone que estos malestares permearon las relaciones del país con susvecinos. Palabras clave: colombia, democracia, conflicto armado, reelección.

AbstrAct This article presents general political and economic information about Colombia since 2009. In addition, it briefly describes several events that stirred public debate. The article suggests that uncertainty regarding a second reelection of president Uribe contributed to some of the uneasiness surrounding thenomination of key public servants, investigations about undue monitoring of political and social leaders by the national intelligence agency, and distribution of agricultural subsidies. The article suggests that this uncertainty affected Colombia’s relations with its neighbors. Key words: Colombia, democracy, armed conflict, reelection.

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agradezco la asistencia de Juan sebastián Jaramillo en laelaboración de este documento. agradezco también a Felipe Botero, Juan carlos rodríguez y arlene tickner, todos profesores del departamento de ciencia política de la universidad de los andes, por aportar insumos y literatura relevante. Gracias también a congreso visible, programa del departamento de ciencia política de la universidad de los andes, por el apoyo con los datos legislativos reseñados.249

anGeLika rettBerG

i.

intRoducción

según apreciaciones del departamento de estado de estados unidos, colombia ha caído en cuanto a la percepción de su contribución a la inestabilidad regional frente a países como venezuela y ecuador. esto ha sido consecuencia tanto de las ganancias logradas en los últimos años en materia de seguridad y desempeño económico colombiano como deldeterioro económico y político que sufren sus vecinos.1 su alejamiento del “borde del abismo”, como lo describen deshazo, primiani y mcLean (2007) ha tenido impactos concretos. el turismo extranjero ha aumentado vertiginosamente: de patito feo de las agencias de viaje, colombia ha pasado a ser un destino atractivo para ciudadanos norte y latinoamericanos y europeos.2 incluso el turismo doméstico haaumentado. sin embargo, colombia sigue siendo un país con altibajos, lejos de consolidar varias de las conquistas recientes. múltiples analistas coinciden, por ejemplo, en el ambiente de profunda polarización en el que se encuentra inmerso el país, reflejado en acciones orientadas a extremar las diferencias entre grupos (tokatlian, 2009) y emitir calificativos desobligantes que afectan apolíticos, organizaciones de derechos humanos y jueces y que descalifican toda acción que no concuerde con una determinada ideología (Leal, 2009).3 a las puertas de unas nuevas elecciones presidenciales en mayo de 2010, el progresivo descenso en la tolerancia política de los colombianos –recogido también en la encuesta más reciente del Barómetro de las américas (LapOp, 2010, Gráfica a.1)– sugiere quecolombia aún enfrenta un ambiente política y económicamente tenso.4 en este texto revisaré los principales acontecimientos y tendencias de colombia desde el 2009 hasta hoy. inicio con una descripción general de la situación económica, continúo con una caracterización general de la cultura política de los colombianos, incluyendo su relación con la democracia y los partidos políticos, describo eventos...