Colombia Desarrollo Social

¿TENEMOS LA POLÍTICA
SOCIAL QUE EL PAÍS
NECESITA?
Cecilia López Montaño
Septiembre del 2008

CONTENIDO

I.

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 3

II.

UN MOMENTO DE QUIEBRE ................................................................................... 3

III. CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN.............................................................................. 5
III.a

Crecimiento del PIB.................................................................................................. 5

III.b

Distribución del Ingreso: La consolidación del modelo Pro-rico ............................. 6

IV.POBREZA........................................................................................................... 10

IV.a

Brecha Rural-Urbana.............................................................................................. 11

IV.b

¿Qué pasa con el campo? ..................................................................................... 12

V.

MERCADO LABORAL: CRECIMIENTO SIN EMPLEO ................................................. 13

VI.EDUCACIÓN ...................................................................................................... 14

VI.a

Analfabetismo y Educación Promedio ................................................................... 15

VI.b

Educación preescolar y básica ............................................................................... 16

VI.c

Educación Superior................................................................................................ 16

VII.

Salud y Seguridad Social .................................................................................... 18

VII.a Indicadores de Salud .............................................................................................. 18
VII.b Régimen contributivo vs régimen subsidiado....................................................... 19
VII.c Pensiones ............................................................................................................... 19
VIII.

DESPLAZAMIENTO............................................................................................. 21

IX.

VIVIENDA.......................................................................................................... 23

X.

REFLEXIÓN FINAL ................................................................................................. 25

| ¿TENEMOS LA POLÍTICA SOCIAL QUE EL PAÍS NECESITA?

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I. INTRODUCCIÓN
Las circunstancias actuales que demuestran que el país ha desacelerado seriamente su
crecimiento y la evidencia clara sobre los pobres resultados de diversasestrategias
impulsadas por esta administración, obligan a empezar a formular pregunta s claves que
conduzcan a la evaluación no solo de la gestión gubernamental sino del papel que viene
jugando el poder Legislativo en estos temas, cruciales para construir la sociedad justa que
se requiere. Sin duda, uno de los temas sobre los cuales se han dado mayores
cuestionamientos es sobre las políticassociales por lo cual es absolutamente pertinente
formular la pregunta, ¿tenemos la política social que el país necesita? Este tipo de debates
es el preámbulo adecuado para la discusión que se ha iniciado en el Congreso de la
República sobre la primera de la familia de leyes de Transformación Social. Su objetivo
fundamental es construir un nuevo marco para que estas políticas se orienten hacia losderechos de los ciudadanos y pongan límites al criterio asistencialista que parece
predominar actualmente. Sin desconocer que la universalización de la educación y la salud
han sido políticas estatales, la obsesión de duplicar Familias en Acción y el poco interés
que se aprecia en el Gobierno por los graves problemas de calidad en educación y las
profundas dificultades en la salud, además...