Colombia frente al desaafio de programas y reformas educativos a nivel mundial




COLOMBIA FRENTE AL DESAFÍO DE PROGRAMAS Y REFORMAS EDUCATIVOS A NIVEL MUNDIAL


Por: FABER PÉREZ1


RESUMEN:

El presente ensayo busca ubicar los antecedentes históricos e investigativos de la educación comparada, como ciencia positiva, cuyo propósito es mejorar las decisiones de política educativa. Señalar las continuidades, certezas en inquietudes en los términos de lapolítica y educación comparada.

Demostrar los fundamentos en que descansa la nueva gobernanza de la educación en las posibilidades de reforma y riesgo de fracaso. En este orden de análisis, examinaremos el contenido del lenguaje global sobre política educativa, como postura y discurso global dominante sobre la escuela (y ante la sociedad), que se puede definir como tecnócrata, en sí misma, como unaparticular forma cultural de concebir la escuela (y la sociedad).

Igualmente, mostrar, los postulados del horizonte global, enmarcados en “la educación de un vistazo”, testigo de la transferencia y difusión culturales de un país al mundo (EE.UU), a través de organismos como la OCDE y el CERI.

Finalmente se presentan unos criterios e inquietudes en torno al programa PISA en Colombia.PALABRAS CLAVE:

Educación comparada, gobernanza, gobernanza del input, gobernanza del output, contexto, reforma educativa, investigación educativa, OCDE, PISA.


EDUCACIÓN COMPARADA: CONTINUIDAD, CERTEZAS E INQUIETUDES


El mundo ha cambiado e infravaloramos su complejidad. No nos hemos detenido a pensar si hay que distinguir entre erudición académica de base universitaria y el trabajo de“aplicar una ciencia”: poco hemos reflexionado sobre la diferencia entre nosotros mismos como académicos y las agendas de los ministerios de educación o las agendas internacionales. Nos hemos hechos tan acríticos de la idea que tenemos del papel y la finalidad de la educación comparada que, creo, estamos demasiado seguros de lo que conocemos muy bien nuestras responsabilidades (Cowen 2006).

Entonces,como escapar de esta trampa de memoria colectiva para ponernos a reflexionar con mentalidad nueva sobre las agendas de investigación comparada y los sistemas educativos.

A pesar de que no se puede afirmar que la educación comparada tuvo su origen a partir de una importante contienda política (o religiosa); por ejemplo, la creación de sistemas educativos en las colonias de Gran Bretaña;colonias de Portugal y Brasil. La Revolución Francesa (1789) y Condorcet; o las revoluciones Europeas de 1848; vinculamos de forma convencional la fundación de la educación comparada “moderna” en 1817, cuya definición de contextos sociales es vaga pero cuyas indicaciones sobre cómo definir la educación son relativamente precisas. Escoge temas que son apropiados para la definición de los sistemas deeducación universal, básica y pública. Su técnica de estudio será el cuestionario. Es clara su naturaleza de utilidad. La educación comparada como ciencia positiva, mostrará la forma concreta de mejorar las decisiones de política educativa. Tales decisiones se basarán en la selección de la mejor “practica” de los ejemplos extranjeros. En la base de este pensamiento, hay evidentemente, un principiopolítico: una versión de la “modernidad” intelectual y social, y un énfasis en la reforma basada en los hechos, en la inducción. Una educación comparada que presume de que su razón y propósito es ser científica, describir y clasificar los sistemas educativos, localizar y comparar similitudes y diferenciar de las políticas educativas y ayudar a los gobiernos a tomar decisiones sobre educación: aencontrar soluciones.

¿Hasta qué punto se puede aprender algo del estudio de los sistemas educativos extranjeros?

Este tema fue generando poco a poco un discurso sobre “las fuerzas y los factores” y el contexto social. De aquí surge una serie de interrogantes para la educación comparada: la importancia de “las fuerzas y los factores” de la lengua, las religiones, la etnia y las ideologías...