Colombia-Locomotora De Vivienda Y Ciudades Amables

LOCOMOTORA DE VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES

I. ¿CÓMO SE HA CUMPLIDO LA LOCOMOTORA DE VIVIENDA Y CIUDADES AMABLES EN RELACIÓN CON LOS LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO?
1. Descripción general de la Locomotora de Vivienda y Ciudades Amables
Las locomotoras del Plan Nacional de Desarrollo son sectores específicos de la economía nacional que se caracterizan por avanzarmásrápidamente1.
Las locomotoras cumplen varias funciones dentro del Estado. Algunas de estas “son más intensivas en empleo o en capital, otras impactan en mayor medida a la población más pobre, y otras son más susceptibles de crecer a grandes velocidades por causa, por
ejemplo, de cambios de coyuntura del panorama internacional”2. Cada locomotora independiente de su mayor o menor injerencia
en laeconomía, cumple un propósito socioeconómico en el país.
La locomotora que a continuación explicaremos, la de vivienda y ciudades amables, es una de las de mayor ritmo, y se concentra
especialmente, en el apoyo a la población menos favorecida, procurando una vivienda digna y ambientes saludables para la
población más marginada.
Los lineamientos estratégicos del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO“Prosperidad para todos, Visión 2010-2014” en materia de
vivienda y ciudades amables son3:
1. Desarrollar e implementar las políticas para mejorar la sostenibilidad ambiental de las ciudades, tales como: mejoramiento
integral de barrios, renovación urbana, soluciones integrales de residuos sólid os y líquidos (nuevas tecnologías, formalización de
organizaciones de recicladores, políticas de consumoy producción), manejo y disposición adecuada de escombros, construcciones
sostenibles, gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y manejo de aguas-lluvia.
2. Avanzar en el diseño y ejecución de los macro-proyectos de vivienda.
3. Ajustar el programa de subsidio familiar de vivienda: simplificación de las bolsas del programa, aprobación simultánea del crédito
y generaciónanticipada de la oferta de vivienda.
4. Poner en marcha la ejecución de los planes departamentales de agua y saneamiento de segunda generación.
5. Consolidar y estructurar los proyectos de movilidad urbana: (i) implementar los SITM y SETP 2y asegurar que éstos estén
debidamente articulados con los POT y que los mismos sean el eje estructurador de los Planes de Movilidad, (ii) formular eimplementar cuatro Sistemas Integrados de Transporte Regional y cuatro Sistemas Integrados de Transporte Público, así como
desarrollar estrategias de movilidad ambientalmente sostenibles para cuatro ciudades con población menor a 250.000 habitantes,
(iii) determinar la política e institucionalidad para los sistemas inteligentes de transporte (SIT) y estructurar proyectos d e SIT para
cuatro ciudadescolombianas.
La locomotora de vivienda y ciudades amables, “constituye nuestra gran apuesta para impulsar la generación de empleo,
especialmente en las zonas urbanas, aprovechando el incremento en la demanda de vivienda que se genera con el mayor
dinamismo económico y los eslabonamientos de este sector con múltiples y diversas actividades económicas ”4. Para estimular esta
locomotora, seestablecieron una serie de retos que procederemos a citar a continuación:
a) Aumentar la disponibilidad del suelo para la construcción de proyectos de vivienda de interés social, (ii) mejorar la
disponibilidad y acceso a mecanismos de financiación, y (iii) fortalecer la articulación entre el subsidio de vivienda famili ar, el
crédito y la oferta de vivienda.
b) Ahora bien, la locomotora de viviendaen el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 no solo hace referencia a la actividad de
la construcción, sino que abarca el concepto más amplio de ciudades amables. En este sentido, algunos retos adicionales son:
(i) garantizar el acceso a acueducto y alcantarillado a segmentos de la población no cubiertos, (ii) reducir los asentamientos
precarios en las áreas urbanas periféricas y adelantar...