Colombia-Manual Acceso a la Información Pública

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INFORMACIÓN

MANUAL PARA EL ACCESO A LA

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MANUAL PARA EL ACCESO A LA

INFORMACIÓN

Presidente del consejo directivo | María Teresa Ronderos
Director ejecutivo | Carlos Cortés CastilloManual para el acceso a la información
Texto | Yanina Valdivieso
Edición y corrección de estilo | Carlos Cortés Castillo
José Barbeito
Diseño gráfico | Oscar Sanabria Ramírez

Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) 2009
La presente obra puede difundirse y reproducirse
con el reconocimiento de su autoría.
www.flip.org.co
info@flip.org.co

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MANUALES FLIP

Contenido

1 |Introducción
6
2 | La información del Estado es de interés general
9
3 | Información de interés público:
¿dónde puede encontrarla?
¿quién sabe lo que usted no sabe?

14
4 | ¿Cuáles son las obligaciones del Estado
en materia de información pública?

30
5 | ¿Cómo accedo a información pública?
35
6 | ¿Puede negarse el acceso a información pública?

Restricciones legítimas de acceso a lainformación

41
7 | Obligación del estado ante restricciones
de acceso a la información

57
8 | ¿Qué hacer ante restricciones de
acceso a la información?

60
9 | Anexos
65
Referencias

80

|6|

1

Introducción

A través de la Red de Alerta y Protección a Periodistas (RAP), la Fundación para
Libertad de Prensa (FLIP) resuelve consultas y casos de acceso a la información.¿Tengo derecho a conocer y divulgar esta información? ¿Pueden negarme el acceso
a este tema? ¿Pueden restringir mi acceso al lugar de los hechos o prohibir un cubrimiento noticioso?, son sólo algunas de las dudas más frecuentes.
La FLIP encuentra un desconocimiento generalizado de las normas que regulan el
acceso a la información en Colombia. Esto se debe a la ausencia de una normativa unificada queregule su funcionamiento de manera sencilla y clara. Así, los
ciudadanos dejan de buscar y obtener información sobre asuntos públicos que los
afecta directamente. Esto también facilita la imposición arbitraria de restricciones
por parte de las autoridades. En la mayoría de estos casos, el carácter ilegítimo e
ilegal de esta actuación pasa desapercibido.
El presente manual contiene herramientasprácticas y útiles para que el periodista y
el ciudadano puedan buscar y recibir información. Por un lado, describe de manera
general el marco legal y judicial del derecho de acceso a la información, consagrado
en el artículo 74 de la Constitución Política. Por el otro, contiene algunos casos
prácticos para ilustrar la problemática en el ejercicio de éste.

Además de lo anterior, elpropósito central del manual es transmitirle al lector la
importancia del ‘interés público’ como piedra angular de la materia. Asimilar este
concepto le permitirá al ciudadano diferenciar entre restricciones legítimas e ilegítimas del acceso a la información, con el propósito de poner en práctica los mecanismos disponibles para su uso y protección.

***
La información es la materia prima de lademocracia. Buscamos información o accedemos a ella para saber qué reglas nos rigen, qué obligaciones tenemos y cuáles
son nuestros derechos. Este conocimiento es el fundamento de las decisiones que
tomamos como ciudadanos. Exigimos información para ejercer un legítimo control
político: la publicidad es una garantía de transparencia.
El derecho de acceder a información pública desborda el simpledeber del Estado de
responder nuestras peticiones. Este derecho también impone una obligación triple
al Estado: producir la información, archivarla y difundirla. En países como Colombia,
donde se busca garantizar los derechos económicos, sociales y culturales, la información pública también permite saber hasta qué punto el Estado está progresando
a través de sus políticas públicas. Temas...