Colombia Y El Oceano

COLOMBIA Y EL OCÉANO
Bases para la formulación de una Política Nacional del Océano

Preámbulo

El diseño de cualquier política es una tarea compleja y llena de trampas y
alternativas simplistas o demasiado utópicas. Las políticas sobre el mar no son una excepción, con la agravante de que existe un cierto distanciamiento con el tema por parte del común de la población de un país cualquiera,distanciamiento aún mayor en el caso colombiano, en razón de que su desarrollo se ha orientado con una visión eminentemente andina. Es bien sabido que el océano es un medio difícil y a veces cruel, lo cual obliga a hacer uso de la mejor tecnología disponible y de un conocimiento lo mas profundo posible sobre sus características para tener éxito en cualquiera de sus usos.

Preparar un documentode trabajo que, eventualmente, permita la formulación de una Política Nacional del Océano es, por tanto, una tarea compleja que se tratará de desarrollar con humildad, responsabilidad y mente abierta a la crítica constructiva y fructífera. En su lectura, no se debe perder de vista que se trata de un documento de trabajo que busca generar polémicas y alcanzar consensos, porque solamente mediantegrandes consensos sobre lo que verdaderamente le interesa al país, se podrá formular una política que llegue al corazón de la Nación, eche raíces y trascienda la inmediatez de los periodos presidenciales y legislativos.

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Metodológicamente, el documento se inicia a partir de la descripción de lo obvio, es decir, de consensos ya logrados en el ámbito global y es así como en la Introducción seseñalan algunos hechos relevantes que marcan la importancia de los océanos para la supervivencia de la raza humana o, en la práctica, para cualquier forma de vida superior, sobre el planeta tierra. Esta información es simplemente indicativa y no pretende ser exhaustiva y, por tanto, se podrían llenar muchísimas más páginas con información relevante. Pero sí se ha logrado puntualizar el hecho de queel 70.8% de la superficie de la tierra y su profundo efecto sobre el resto de la superficie de la tierra no puede ser ignorado por ningún ser humano y menos por un Estado y su gobierno, lo cual indica que se ha alcanzado el propósito buscado. En el Capítulo Primero se hace una ligera introducción a la Geopolítica Clásica, de origen terrestre debido a que el hombre luchó por el poder y ejercióéste, mediante desplazamientos terrestres antes de perderle el miedo al océano. Al adentrarse el hombre en el océano y empezar a conocerlo, éste se convirtió poco a poco en factor determinante de la Geopolítica y permitió el surgimiento de los países marítimos que iniciaron la globalización de la lucha por el poder. El imperio de Bizancio, los Países Bajos, España, Inglaterra y Estados Unidosincorporaron con éxito el océano como pivote fundamental de sus geopolíticas para formar sucesivamente los imperios marítimos que conocemos. En este Capítulo se pretende dejar algunas de las bases históricas que permitirán comprender mejor la geopolítica del siglo XXI y los efectos probables en la gobernabilidad de los océanos, tema que metodológicamente se ha considerado conveniente tratar al final delCapítulo Segundo, dedicado al desarrollo de las instituciones y normas positivas del Derecho del Mar. El rompimiento del equilibrio o “entente” Oriente-Occidente con el “Glasnost”, la “Perestroika” (1985) y la disolución de la Unión Soviética (1991), si bien significó el triunfo de las ideas democráticas y el Capitalismo, sobre las ideologías totalitarias y la planificación centralizada y ademásuna victoria aplastante de la geopolítica marítima y espacial, sobre la Clásica terrestre de Federico Ratzel, convirtiendo en falacia el famoso postulado de Mackinder sobre el papel de Europa central y la isla mundial para el dominio del mundo, base de la estrategia Nazi durante la segunda guerra mundial y motor del expansionismo soviético durante la guerra fría, causó un profundo efecto en la...