Colombia

1. MARCO INTERNACIONAL
En 2008 la economía mundial sufrió una de las mayores crisis económicas desde la Gran depresión, afectando principalmente a las economías desarrolladas como Estados Unidos, Europa y Japón. La destrucción de riqueza y la reducción en los ingresos y consumo que se generó en los hogares, llevó a que los consumidores de estos países demandaran menos productos lo cual afectolas exportaciones de países como Colombia. A su vez el sistema financiero internacional altamente apalancado sufrió un colapso que detuvo las fuentes de crédito por varias semanas poniendo en riesgo la financiación del comercio internacional. Lo anterior si bien ocurrió en países desarrollados tuvo efectos sobre la economía colombiana vía el comercio internacional y la financiación externa, sinembargo el manejo prudente de años anteriores ayudo a suavizar estos choques externos. En efecto, el sector financiero colombiano luego de sufrir en la crisis de finales de los noventa se encontraba en una situación sólida gracias a una mayor regulación y a prácticas crediticias conservadoras. De igual forma, las finanzas públicas habían solucionado buena parte de sus problemas de mediano plazo, comoel sistema de transferencias territoriales, y se encontraban en una mejor posición para soportar una reducción en el ritmo de crecimiento de la economía. Aún así la magnitud de la crisis llevo a que el Gobierno adoptara una política contracíclica con el fin de garantizar la estabilidad macroeconómica y el bienestar de la población colombiana. Esta política contracíclica, que el gobiernoimplementó como barrera de choque para suavisar la crisis internacional, se apoyó en cuatro pilares:

Estabilizadores fiscales y redireccionamiento del gasto

Gracias a la Reforma Tributaria de 2006 se redujo la tarifa de renta de 34% en 2008 a 33% en 2009, se eliminó la sobretasa a este impuesto y una cuota del impuesto al patrimonio y se redujo en 0.5 puntos porcentuales la tarifa del impuesto detimbre, lo cual le representa un ahorro al sector privado de cerca de $2 billones. Este incremento en el ingreso disponible del sector privado representa a su vez una reducción en los ingresos del Gobierno Nacional, los cuales además se ven afectados por la menor recaudación generada por un menor crecimiento económico. El Gobierno decidió absorber en gran parte este choque negativo sobre las finanzaspúblicas al ajustar los

gastos en una proporción inferior a la caída en los ingresos tributarios. Por otra parte, se priorizó y redireccionó el gasto público hacia programas de apoyo social, infraestructura y apoyo productivo.

Asegurar el financiamiento externo.

El Gobierno logró asegurar el financiamiento externo al emitir en los mercados internacionales US$2.000 millones en bonos,negociar con la banca multilateral recursos hasta por US$2.400 millones y negociar recursos para financiar el comercio exterior y la actividad productiva a través de Bancoldex por US$950 millones. Adicionalmente el Fondo Monetario Internacional le otorgó al Gobierno Nacional una línea de crédito por US$10.400, la cual podría ser utilizada en caso de que la crisis financiera se agudice.

Garantizarel financiamiento de las actividades productivas y de los hogares.

Teniendo como objetivo fortalecer la capacidad productiva del país y la construcción de riqueza de los hogares, el Gobierno pretende facilitar el acceso a los recursos de crédito por parte de las micro, pequeñas y medianas empresas. Para ello se ha capitalizado el Fondo Nacional de Garantías FNG- en $80 mil millones lo quepermite apalancar créditos por $500 mil millones. Por otra parte, se busca fortalecer la compra y remodelación de vivienda para lo cual se incrementaran las operaciones crediticias del FNG, se implementara un plan de cobertura de tasas de interés para la compra de vivienda nueva, se respaldaran los créditos otorgados a la cadena productiva de electrodomésticos nacionales y se estimulara la compra de...