Colombia

NUEVA SOCIEDAD
Mauricio Archila Neira

Colombia en el cambio de siglo: actores sociales, guerra y política

Mauricio Archila Neira

El artículo indaga sobre la relación entre las formas de ejercer la política, la creciente guerra interna y el comportamiento de los actores sociales en Colombia. Se apoya en una base de datos sobre protestas sociales entre 1975 y 2000, que describe lossectores que las practican, los motivos y la distribución regional. Reflexiona luego sobre el sentido cultural de las luchas sociales, la modificación del repertorio de motivos de lo material a lo político y simbólico, el impacto de la guerra interna en los actores sociales y la reciente «repolitización» de lo social. Concluye con una discusión sobre la debilidad de los actores en las actualescondiciones colombianas.

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ualquier observador de la situación colombiana de la segunda mitad del siglo XX se sorprende ante la coexistencia de una creciente guerra interna con una economía estable –salvo en los últimos tres años– y una democracia representativa que se considera la más antigua de América Latina. En realidad lo que ha sucedido en Colombia es una recurrente crisis de legitimidad de unsistema político caracterizado por un obsoleto bipartidismo que se ingenia las

Mauricio Archila Neira: Ph.D. en Historia; profesor asociado de la Universidad Nacional de Colombia; investigador del Centro de Investigación y Educación Popular (Cinep). Trabaja temas históricos sobre clase obrera y movimientos sociales dentro de los que se destacan sus libros Cultura e identidad obrera: Colombia1910-1945 y la compilación con Mauricio Pardo, Movimientos sociales, Estado y democracia. Palabras clave: actores sociales, protestas sociales, Colombia.

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Colombia en el cambio de siglo: actores sociales, guerra y política

formas de sobrevivir a costa de restringir la participación popular. Los sucesivos intentos de relegitimar el régimen como el pacto bipartidista que rigió alpaís entre 1958 y 1974, que se prolongó informalmente hasta fines de los años 80, o la proclamación de una nueva Constitución en 1991, no han superado la crisis estructural. El manejo macroeconómico, caracterizado por la combinación de un tímido proteccionismo con un creciente neoliberalismo, hace agua con la recesión de fines de siglo. En el medio se coló una guerra que lejos de disminuiraumentó desde los 80 e incorporó nuevos actores además de las guerrillas de izquierda: los narcotraficantes y los paramilitares, ambos con gran poder de destrucción. El impacto que estos procesos han tenido en los actores sociales colombianos es el propósito de este ensayo.

Las protestas sociales de los últimos 25 años
Para abordar el tema me apoyaré en la base de datos sobre protestas socialesconstruida por el Centro de Investigación y Educación Popular, Cinep, que entre el 1º de enero de 1975 y el 31 de diciembre de 2000 registró un total de 10.975 luchas de obreros, campesinos, pobladores urbanos, estudiantes, indígenas, mujeres, trabajadores independientes, gremios empresariales y presos1. La categoría para capturar la información fue la Protesta Social, entendida como aquella acciónsocial colectiva de más de 10 personas que irrumpe en espacios públicos para expresar intencionalmente demandas o presionar soluciones ante el Estado en sus distintos niveles o ante entidades privadas. Puede ser expresión de movimientos sociales pero no necesariamente los generan, puesto que estos requieren más permanencia y pueden acudir a otras acciones distintas de la protesta para adquirirvisibilidad. Como modalidades de protesta se consideraron seis: huelgas o ceses de actividad; movilizaciones, marchas o mítines; invasiones de tierras; tomas de entidades; bloqueos o cortes de vías; y confrontaciones o enfrentamientos con la fuerza pública distintas de las acciones armadas. En cuanto a actores, los trabajadores asalariados libraron 34% de las protestas en los 26 años estudiados, los...