Colombia

Desarrollo macroeconómico en Colombia en los 90

La evidencia histórica y económica que esta en este artículo permite proponer que las sendas entrelazadas de la transformación industrial y la autonomía tecnológica han incidido significativamente en el crecimiento económico de Colombia. Se había identificado que el sector industrial manufacturero jalonó el crecimiento económico nacional hastafines de la década de los 70. El análisis más desagregado que se realiza en este artículo permite precisar que sólo el subsector productor de materias primas se relaciona de forma positiva y significativa con el crecimiento económico. Éste fue el verdadero sector líder de la economía colombiana hasta 1974. la estructura industrial se estancó, y la propuesta de que el sector de la construcciónasumiera tal liderazgo no prosperó. Por otra parte, el análisis económico revela que los subsectores de transporte y de servicios públicos se relacionan de forma negativa y significativa con el crecimiento económico. Este resultado se relaciona más probablemente con el comprobado déficit nacional de infraestructura que con ineficiencias de los subsectores mencionados. Es usualmente reconocido que laacumulación de factores determina el crecimiento económico. Las estimaciones realizadas en este trabajo no contradicen esta proposición, pero permiten postular que el crecimiento se relaciona de forma positiva y significativa con la acumulación de los factores más asociados con la adopción y el manejo de la tecnología: la maquinaria y equipo importado, y el trabajo. También se encuentra que laautonomía tecnológica aumenta el impacto del esfuerzo de inversión de forma no neutral: aumenta en mayor proporción la productividad del trabajo que la del capital. Este resultado es consistente con la hipótesis de que el aprendizaje en la práctica, especialmente en actividades intensivas en tecnología, y la apropiación del conocimiento científico son importantes para el desarrollo económico de unpaís. Con base en estos análisis se puede postular que la reversión del crecimiento económico después de 1979 se explica por el congelamiento de la transformación industrial, la pérdida sistemática de autonomía tecnológica, y los cuellos de botella generados por la escasa inversión pública en el capital social fijo del país. Factores externos e internos han incidido en la senda del desarrolloeconómico colombiano. Las perturbaciones externas que proliferaron en las primeras siete décadas del siglo XX, y que causaban crisis económicas, generaron más oportunidades de industrialización y desarrollo estructural del país. La consolidación del orden económico internacional de la postguerra, y el auge del comercio internacional, que aparentemente hubieran sido más propicios para el desarrollo,generaron el ambiente adecuado para que las fuerzas industriales abogaran por la consolidación de las industrias ya establecidas, y dispusieran del arsenal de las políticas económicas en su beneficio a costa del desarrollo industrial futuro. Aunque hubo voces connotadas que insistieron en la necesidad de mantener el proceso de sustitución de importaciones para producir internamente maquinaria yequipo, y bienes industriales de alta tecnología, y así transitar por una senda de desarrollo superior, el poder económico se impuso. El riesgo del estancamiento estructural pasó a ser entonces una realidad, como lo había advertido Hirschman en la Estrategia del Desarrollo Económico (1958). Los factores internos se deben analizar desde la visión de la economía política. En este artículo seargumenta que el Estado colombiano internalizó un acuerdo nacional de las élites para, por un lado, mantener la estructura de la tenencia de la tierra, mantener baja la tributación rural y sostener altos aranceles agrícolas; y por otro lado, utilizar todo el instrumental de políticas económicas basadas primordialmente en la distorsión de los precios relativos, tasa de cambio, aranceles, salarios,...