colonizaci n

Walter Sdnchez C.

Relaciones Internacionales de
America Latina:
marginalidad y autonOlTIla *

INTRODUCCION

El proposito del presente articulo es describir como han evolucionado algunas vinculaciones extrarregionales de America Latina en
condiciones muy asimetricas, en particular, durante el auge y la
crisis de la primada de Estados Unidos.
~Como han evolucionado las relaciones internacionalesde America Latina con respecto a su grade de marginalidaci. y autonomia?,
,de que modo se refleja esta evolucion en algunas areas claves, como
son la politica, el comercio y la defensa? Estas son las preguntas
basicas sobre las cuales se concentra la atencion de este trabajo en
terminos teoricos y empiricos.
El articulo se ha estructurado en los siguientes capitulos: el P1'imero) proporciona unmarco de referenciateorico-metodologico; el
segundo) entrega una sinopsis de las vinculaciones historicas du.rante la primada de Europa, en particular, durante el predominio
espanol e ingles. En te1'Ce1' lugar, se examina la transformacion de
Colonia a Gran Potencia de los Estados Unidos y su efecto en Hispanoamerica.
La conclusion del articulo constata la hipotesis que America
Latina como un sistemainternacional marginal, ha evolucionado
hacia un sistema mas autonomo. POl' esta via se logro reducir la
brecha que existen entre el quehacer de teorizacion sabre la politica internacional de la region y el mundo real de los fenomenos
que se observan.
1.

MARCO DE REFERENCIA

Existe una laguna intelectual para el estudio de las relaciones internacionales de la region. Si bien en America Latinaexiste una
*Trabajo preparaclo para el Proyecto del Stockholm Intel'l1acional Peace
Research Institute (SIPRI) sabre "Perspectivas para la Limitaci6n de Armas en
America Latina". El autor agradece la asistencia de SIPRI para la realizaci6n de
esta investigaci6n.

[ 3 2 2 ]

Walter Sánchez / Relaciones Internacionales de América Latina . . ,

frondosa literatura sobre el problema del imperialismo yla dependencia. Específicamente, no existe en la actualidad un cuerpo
teórico consistente que explique las relaciones de control y subordinación internacional desde una perspectiva sistemática y comparada; este vacío es más notable después de la emergencia de una
red de relaciones globalizantes, económicas y políticas, de carácter
transnacional que han puesto en jaque las explicacionestradicionales.
El presente trabajo es un intento por aplicar algunas orientaciones teórico-metodológicas del paradigma tradicional de la "política
del poder" y el enfoque más crítico sobre la dependencia y el imperialismo1. Desde este umbral teórico, multidimensional y multiteórico, se definen algunos conceptos básicos de nuestro paradigma de análisis.
Andrew M. Scott & Roger J. Baker definen un sistema decontrol internacional de la siguiente manera:
"Mientras un actor dominante cree que un sistema de control
sirve sus necesidades tratará de acentuar su control sobre el
sistema. Los medios para la mantención del control son 4 de
diversas formas: 1) actividades ideológicas, 2) controles políticos, administrativos, 3) premios, 4) uso de amenazas y sanciones. En general, la estrategia que sigue esdemostrar que los
costos para los actores subordinados por mantenerse en el sistema (costos de dependencia) son menores que los costos que
debería pagar para escapar del sistema o existir fuera de él"2.
•(Traducciones libres del autor) .
A través del trabajo, se hará un relevo de estos distintos sistemas
de control internacional, que afectan las relaciones entre las metrópolis, entre éstas y sussubsistemas marginales y, por cierto, las relaciones al interior de estas regiones periféricas.
El poder político de la metrópolis se ejerce mediante su capand Duval — ct-alli—. "A formal Model of Dependency Theory: Structure and Measurement", (Unpublished paper, 1977) . Ver, Karl Deutsch, "Theories of Imperialism and Neocolonialism, "en Steven J. Rosen and James R.
Kurth, Testing theories of...